滦平县和丰宁县虽说在北京周边，但确实存在一个贫困程度较深且集中连片的“环首都贫困带”。特别是成为“北京供水区”后，守着滦河和潮白河，却不让用水，水田变成旱田，过于强调自然环境的保护，部分深山村，不少群众还处在走泥路、住旧房、没新娘、种玉米、晒太阳的极端贫困状态。为了完成为首都保护水源和生态环境的特殊使命，国家对这一地区实行限制开发政策，“政策致贫”，给这一地区带来巨大牺牲，他们的牺牲有人知道吗？

近期笔者由于工作关系，经常走进山村，看到一条条近十公里长的山沟旁散落着村民的房屋，有的是石头砌成，也有的是土坯房，好多房屋一眼就能看出是几十年前的旧屋。盛夏时节，当我沿着坑坑洼洼的沙石路，行进了快半小时，终于来到全国著名诗人郭小川的故居前，周围的破旧房屋不由让我心中一酸。

谁能相信，这里和首都北京接壤，当年曾是抗日革命根据地(属冀热辽军区)的政治中心。而今，在这片环绕首都北京，包括滦平的陈栅子、丰宁的云雾山、郭小川故居凤山等地，曾经为民族存亡作出重大贡献和牺牲的红色土地上，至今仍存在着近200个贫困村、154万贫困人口。在这一集中连片贫困地区，部分老百姓的生活还停留在“走泥路”、“住旧房”、“没新娘”的极端贫困状态。

在滦平县陈栅子乡往南走约十公里，有一个村属深山村，四个自然村二百多口人散居其中。正在地里干活的村民老婆婆付桂香告诉我，她今年74岁了，一共五个孩子，两个儿子，三个闺女，大儿子前几年在云南哪里买了个媳妇，只过了一年就跑了，二儿子都三十多了，还没有对象，这里的山是石山，土质差，虽然面积不小，但都是山坡地，只能种玉米或土豆，每年不是风刮了，就是水冲了，产量很低，有时连全家人的口粮都不够。孩子打工挣点钱，都买口粮吃了。因为经济困难，没钱集资，村里至今还没有修通柏油路，村民去镇里买米面和日用品，得首先步行七、八公里到沟口等班车。

这个村不但行路难，吃水也相当困难。站在一个一米见方的水坑前，老婆婆的大儿子告诉我，他今年51岁，挑水吃差不多挑了40年。从家到最近的水坑，来回一公里山路，每天要挑三趟。特别是过去人口多的时候，早晨起床后什么事都不能干，先得去挑一担水回来，一家人才有水吃。有时去晚了，还要等很长时间。老婆婆接着说，从他们村到北京市密云区的村庄，只有4公里。因为距离近，两个村庄的很多人家都相互是亲戚。“外人很难相信，我们这里和首都北京只有一路之隔。”老婆婆的大儿子说。

“行路难、吃水难不说，村里的小学校前几年也被撤销了，孩子们上个学前班都得跑到七八公里外的地方，家长们没有办法，只好带着孩子外出打工，顺便找个学上。”说起在外边打工的二儿子，老婆婆的眼泪留了下来，都几年没回家了......老婆婆如此告诉我。

在丰宁县撒袋沟门村往西走，我看到，虽然该村离112国道不远，但进村的300米道路仍然还是沙土路。不少村民住的也都是有几十年历史的老房子。在一个叫翠花的中年女人家里，我掀开锅盖，锅里是早晨吃剩下的小米粥。她告诉我，过去她们家还有几十亩水田，种稻子的收入很好，但是，为了北京能喝上水，现在政府不让种了，平时主要吃玉米面、小米和土豆，有时也买点白面，逢年过节也会去村外买点肉吃。

翠花还说，生活苦点不要紧，最让我发愁的是儿子已经36岁了，为了保护村里的自然环境，政府什么项目也不让干，家里的收入不能提高，至今儿子还没有娶上媳妇。“我现在最担心的就是儿子娶不上媳妇。”“弄不好，这一辈子可能当不上奶奶了。”翠花苦笑着对我说。

翠花把村主任介绍给我，我问他：当村长时花了多少贿选费？他主动告诉我，因为这里自然条件恶劣，他们村没人愿意当村长，原有37户95口人，现在村里常住的只有40多人。其中30岁以上、至今还没有娶上媳妇的村民就有12个，“环首都贫困带”：差距“鸿沟”仍在加大。虽然扶贫开发工作实施多年，但由于力度不够，贫困地区基础设施薄弱、生产生活条件落后问题还没有发生根本性改变。村里没有学校、卫生所，有很多家庭居住在自然条件异常恶劣的山沟沟里面，需要进行移民搬迁。村里目前还有3个老光棍、1个精神病人和15个低保户。去年全村人均纯收入只有1500元。这种情况造成：户里穷、村里空、乡镇背着大窟窿。

我们正说着，一位年轻的外出打工人员，遇到我们主动跟我说：造成部分村民弃家外出打工的主要原因是自然条件恶劣，这也不让干，那也不让干，一提就是：“首都保护水源和生态环境的特殊使命”这样长此下去，不仅连口粮都经常“顾不住”，而且吃水难，行路难，上学难。村里也想过修路，但山区修路成本比较高，这七八公里山路要全修好，至少得一二百万元。“地方财政拿不起，村集体没收入，农民自己生活都顾不住，哪有钱修路？”

写到这里试想一下，滦平县和丰宁县都是1998年获准对外开放，开放时间滞后近20年，不仅错过了国家加大基础设施投入和先期开放发展两个战略机遇，造成多年建设性投入严重不足，历史欠账过多，才导致这一地区工业基础薄弱，交通、能源、电力、通信、教育、医疗卫生等基础设施和社会事业建设严重滞后，与其他地区的差距也逐渐拉大。