自2003年国务院推行“老八条”地产调控政策以来，地产业头上的“紧钷咒”一年比一年多，一年比一年紧。但是自去年底国际“金融海笑”影响到中国以来，针对地产业的宏观调控来了个180度大转身，各方面的政策似乎一下子倒退到了六年前的水平，可以说是压迫六年，一朝松绑。

首先表现在开发用地的松绑上，从两年不开发即无偿收地到两年不开发土地仍保留，从购地款“限期交付”，转变到“可延期交付”。

2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发71号令，要求从004年8月31日起，所有经营性质的项目用地一律公开竞价出让，发展商须及时缴纳土地出让金，否则政府可收回土地。这就是所谓的“831大限”。2009年3月3日，广东省政府出台了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（即所谓的粤十五条，其他各省市同期也都有类似文件和措施发布），明确指出，对于在于008年签订土地出让合同，确实无法按时缴纳土地出让价款的项目用地，由土地使用者申请并经当地市、县人民政府批准，可适当延长缴纳期限，延长时间原则上不超过2年。

2005年4月30日，国务院八部委联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》（俗称新八条）指出，应加大对闲置用地的清理力度，切实制止屯地行为，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。而09年3月9日广东省国土资源厅出台的《关于促进扩大内需支持现代产业发展的若干意见》则特别提出，现代产业项目确已落实且承诺一年内动工建设的，属使用闲置未满两年的土地，土地闲置费减半收取；属使用闲置满两年以上的土地，可暂不作收回土地使用权处理且土地闲置费减半收取。

其次，在金融方面：信贷多年持续收紧到一朝放松，由高贷款利率水平到一朝回到7年前，由多种贷款限制到主动降低门槛，由刻意打击二手房到交易信贷一视同仁。

2003年6月，《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》要求提高按揭首付款比例，收取二手房交易营业税，打击炒房者。6年来，央行多次加息，多次提高存款准备金率。市场流动性被压下来了。2007年9月27日，中央关于限制二套房贷的政策出台。2004年9月，银监会颁布《商业银行房地产贷款风险管理指引》第十六条规定，商业银行对申请贷款的房地产企业，应要求其开发项目资本金比例不低于35%，改变了1996年8月23日规定的不低于20%的规定。2009年4月29日，国务院常务会议决定，调整11类固定资产投资项目资本金比例，其中包括商品住房。2003年6月，央行发布“121号文”，出台多条措施严控房地产贷款，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放，限制建筑施工企业流动资金贷款，限制土地储备贷款。121号文虽然一直没有得到严格执行，但此后五年的地产信贷紧缩，却是沿着该文指明的方向步步进逼。“121”号文以后，国家逐年提高银行利率，并于2005年将个人住房贷款（按揭）利率与同期贷款基准利率水平挂钩。到2007年12月，贷款利率提到最高点7.47%。

直到2008年10月，国家明确出台房地产救市政策之后，央行的信贷政策才有了180度的大转折。SOHO中国、新世界、雅居乐等大地产商都获得了超100亿的银行授信，各商业银行都一改以往矜持态度，积极参与地方地产信贷业务。2008年12月27日，央行宣布调整一年期贷款利率为5.31%，并维持至今。2008年10月，央行更宣布首次购买普通住宅的享受利率下浮到基准利率70%的优惠，紧接着不久，各商业银行又将优惠扩大到所有购房户。2007年央行明令禁止转按揭、再按揭。2009年，转按揭、再按揭盛行，并于首套房按揭享受同等待遇。银行的脸，六月的天，变得真快呀。

再次，在税费政策方面，变化也象急转变。

2003年4月23日，财政部、国家税务总局发布了《关于纠正地方自行制定违规契税政策的通知》，要求各个城市取消房地产交易契税优惠政策，将普通商品房契税恢复至1.5%，公寓、别墅等高档住宅的契税则提高到3%。2008年10月22日，财政部和国家税务总局联合下发《关于调节房地产交易环节税收政策的通知》（财税[2008]137号文），对个人购房给予降契税、减免营业税和土地增值税等优惠，明确了个人首次购买90平方以下住房，能享受契税1%的优惠。在各地执行性的文件里，优惠对象更放宽为“购买普通住房”，即不管是不是超过90平方，也不管是不是首次购房，都可以享受这一优惠。

营业税方面：2006年6月1日，中央推出《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，要求对购买住房不足5年转手交易的，全额征收营业税；超过5年的，免征营业税。非普通住房超过5年转手交易的，按其卖、买房价差额征收营业税。而在“137号文”、“粤15条”及国务院办公厅出台的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》里，则修正规定为：购买普通住房超过2年转让免征营业税；不足2年的，按卖、买成交差额征收营业税。

再者，正在全国城市推广的“住宅禁商”突然刹车，住宅经商被平反松绑。

1997年，广州市政府率先发起“住宅禁商”，2003年以后，北京、上海等一线城市开始推行“住宅禁商”，继而全国越来越多的城市开始禁止在住宅楼里办公、经商，停发使用或租用住宅楼办公的企业牌照。但是，令人起不到的是，2009年3月，当年第一个推行住宅禁商的广州市又出尔反尔，第一个跳出来撤销“住宅禁商”，给“商宅”来了个彻底的平反昭雪。

倒退了，倒退了，全都倒退了！这一轮政策大倒退，倒退了整整六年！

为什么对房地产业和房地产市场苦苦压迫了六年，却又一朝松绑，全面复辟？是这六年的宏观调控政策全都错了吗？彻底错了吗？这个我无权下评论。但肯定的一点是，在金融海啸面前，中国的宏观调控的任务是扩大内需，提高资产流动性和资金流动性，彻底改变中国地产业及金融业流动性不足的状况。因而，2008年9月以来，中央及全国各省市纷纷出台各种“救市政策”，刺激房地产流动及消费。冰冻三尺，非一日之寒；水滴石穿，非一日之功。各级政府算是已经拿出了吃奶的力气，几乎把所有限制政策全部松绑，想尽所有刺激手段，过了大半年，房地产市场才在五月初迎来了个“小阳春”,地产商们重整旗鼓的时候终于到了。唉，当日为了压房价而压房地产，没想到越压房价越高，倒不如放宽松些，保持足够的流动性，房价也不见得会涨这么快，这个行业的困难也不会那么大。如果真的是那样，中国的地产商们面对的金融海啸，可真的就是“对着大海微笑”了。