财经牛排

原“今日财经头条”

(6月10日)

[封面.观点]

陈真诚：土地财政继续挖金

        今年以来，由于地王频现，土地市场已再次引起全社会的高度关注。

        由于众所周知的特殊因素所致，中国土地市场上的地价进而所致的房价以及土地财政，多年来一直成为舆论焦点。

        只是，事实上，由于房地产市场经过十多年来的持续高热发展，城镇房地产市场需求端的有效需求已经非常有限。同样，作为城镇房地产市场供应端的资源要素的土地，也开始变得有限。如此之下，广为诟病的土地财政的未来，似乎将要遇上瓶颈。有人也许为之犯愁，也有人在为之出谋划策......

        然而，事情仿佛又要峰回路转了。在城镇可供开发的建设用地日趋稀少之时，土地财政貌似又瞄上了农村这块“广阔的天地”，意欲从这片“蓝海”继续挖金。

        财政部和国土资源部联合印发的《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》规定：调节金分别按入市或再转让农村集体经营性建设用地土地增值收益的20%-50%征收，原则上由农村集体经营性建设用地的出让方、出租方、作价出资(入股)方及再转让方缴纳。

        查阅上述办法，没能找到所征收的土地增值收益调节金的用途规定或相关约束，但发现明确了应制定与城镇国有土地相统一的农村集体土地基准地价体系，基准地价体系建立前参照国有土地基准地价体系执行；如果农村集体经营性建设用地入市、再转让价格低于基准地价80%的，试点县人民政府有优先购买权。

        这就是说，没达到政府规定的基准地价80%的交易价，不让你成交必须卖给政府，这其实是确保了交易的土地必须有增值，进而确保了有调节金。

        要知道，事实告诉我们，政府会经常性地调整基准地价的，从来都是上调，从未见下调过

        看来，土地财政还将继续，挖金继续前进。中国房地产市场基本制度、根本取向、主体政策及基本态势将依然如故，房地产市场预期短期内恐难以改变，高热的土地市场还将继续，如此之下的房价又会怎样呢？或已不言而喻。

        还是那句话，对于房地产市场，政府有的是办法。

        (“财经牛排”首发)