最近几年差不多每年都会在政协专题会上发言。2月8日应邀参加市长座谈会，主要谈到在天府新区建设同时，需要高度重视社会管理问题。

天府新区建设不仅带来巨大的“产业规模”效应，也必然带来巨大的“人口规模”效应。社会管理本质是对人的管理和服务。除了社会转型带来的具有历史阶段性的“社会管理”问题外，大规模的产业聚集和人口聚集也必然带来不容忽视的“区域性社会管理问题”。

在发展的不同时期，当然会有不同的工作重点：

近期（2011-2015）： 在天府新区起步发展的第一个时期，土地置换、城城市建、交通等基础设施建设中新区人口流动加剧、人口的安居与融合等相关问题比较突出。在这个时期，做好天府新区发展过程中的农民安置工作，改善天府新区进城务工人员的生产生活问题是主要工作。

中期（2016-2020）：在天府新区发展的第二个时期，产业集聚、要素流动的过程基本成形，“产业成都”格局基本形成，产业功能区社会管理中必然出现经济发展和社会发展统筹性问题。实现社会管理从辅助层面向支撑层面转换是这个时期的发展特点。持续推动社会管理创新试点，加强基层社会管理职能，探索流动人口服务和管理模式等，完善基层社区医疗、教育等公共服务是这个时期的主要任务。

远期（2020-2030）：在天府新区发展的第三个时期，国际化现代新城区形成，功能区国际化管理、社会网络管理、“产城融合”管理、“职住平衡”的信息化管理等问题成为常态管理模式。

我也在会上向市长们提出天府新区社会建设顶层设计的建议，提出把天府新区建设成为国家级社会管理创新综合试点区的建议，提出在起步发展初期做好农民安置，改善进城务工人员的生产生活的建议，提出创新天府新区社会管理体制机制的主要内容等。

http://news.stnn.cc/c6/2012/0211/2860396847.html