地震之后，大量资金物资也如热情的志愿者一样，汇聚灾区。如何透明高效地使用这些资金和物资，为社会各界广泛关注。

    7月9日上午，四川省抗震救灾资金物资监督管理工作现场会在什邡市召开。据说形成了资金物资使用和管理的一套办法，称为“什邡经验”，主要是建立、制定和组织实施联席会议制度、物资管理办法、资金管理办法等“六项制度”以及物资接收发放、资金接收发放、资金物资监督管理“三大流程”。其效果可以从信访举报投诉中反映出来。从地震发生后初期的日均举报30件左右下降到目前的日均举报10件左右，下降60%以上，实现了群众反映好、举报投诉少的目标。

    有记者希望我对此作一评论。

    在我看来，“什邡经验”主要是两条，一是全方位制度化，从物资资金的接收发放、信息公开、重点项目、到监督管理，均有一套制度；二是全过程流程化，实现重点环节、关键部位的精细化和透明化。从管理的角度，制度设计的相对合理，可以在相当程度上减少随意性、工作失误甚至腐败；流程设计的科学性，也可以在相当程度上提高物质资金的使用效率。

    当然，我们也看到“什邡经验”有两个缺陷，一是缺乏对于资金物资管理效果的评价，包括灾区需求的评价和资金物资使用效果的评价。我们在灾区看到许多物质缺乏与物质闲置并存、物质供给与物质需求错位的情形。随着重建工作的深入，特别需要需求与效果的检测。二是利益相关者的知晓权与监督权的缺乏。“什邡经验”提出“专门机关监督与社会监督相结合的原则”，这还不够，其中最主要的“利益相关者”是灾民和捐赠者，需要将二者引入到监督体系中。“什邡经验”中有《抗震救灾物资接收登记台账》、《抗震救灾物资接收回执单》，对于捐赠者来说，他们更加关心捐赠的物质流到哪里去了？起到什么作用？如果我们有一个《抗震救灾物资使用反馈意见书》，更能体现对于捐赠者的尊重。