（成都日报 2007-11-29 3:53:27 记者 陈兆平） “建设试验区，城管怎么办？”11月28日，由市城管局主办的14个郊区（市）县城管部门服务统筹城乡综合配套改革试验区建设工作研讨会在龙泉驿区召开。西南交通大学公共管理学院陈光教授作了题为《城市化与城乡统筹》的专题辅导报告，崇州市、龙泉驿区等城管局作了交流发言。

　　“城市化向农村的推进，要求生活设施市政建设要下去，城市管理的方式要下去，城市的保障体系也要下去。过去城乡结合部为什么容易出现城市管理纠纷？就是因为农村缺少市场网络，城市管理问题随之而来。”陈光教授提出，过去的城市管理以核心市区为主，而随着城市化进程向近郊乡村的推进，成都近郊农民正经历着改变几千年来养成的生活习惯的历程，而这种挑战相当巨大。陈光教授同时认为，村民变市民后，他们中的很多人会进行市场交易行为，“希望城管部门能尽快针对农村市场管理制定相关措施，否则，过去那种城管人员和小摊小贩间爆发的尖锐矛盾，难保不会再度出现在新的集中居住点。”

　　针对陈教授的担心，市城管局相关负责人表示，下一步，我市城市管理将实行城乡差别化管理和针对性管理。“目前，城管工作正在向乡村延伸，要完全把现有城市管理的规章制度照搬下去是不现实的。所以，对农村的管理肯定将区别于市区，农村区域的管理将遵循符合农民生产生活的特点，让他们逐步地转变观念，让村民们慢慢适应环境的转变，而不搞一蹴而就。”据悉，下一阶段，《成都市市容和环境卫生管理条例》所适用范围将逐步向近郊村镇延伸，而农民新型社区（点）也将按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》进行管理。