铁道部在今年春运开始之际，将铁路不涨价消息向社会公布，确实可以说是给新年带来一定的“喜悦”。毕竟铁路每逢春运实施票价上浮政策已经14个年头了。

     但是如果从公民权利与公共决策立场出发，可以发现这样一个问题：在垄断行业面前，社会公共利益是如此的弱不禁风，以至当初铁路春运价格上浮，可以置社会上一片反对声与相关弱势群体利益于不顾；而同样的是，在这次春运铁路不涨价的消息面前，也看不到任何社会民意对相关决策的影响。人们看到的只有结果。
　　
　　在涉及社会公众利益的管理决策时，特别是当涉及垄断行业与社会公共利益关系时，显然还缺少一种推进现代社会民主进程中所必须有的公共参与的决策程序，也正因为没有如此公正程序的保证，所以在实际社会生活中，人们对相关的行政决策只能永远处于服从而不是参与的状况。无论在铁路票价当初的上浮，还是如今不上浮；或是其它水、电、气等垄断行业在进行价格调整时，也不管社会民意如何，结果只有一个，垄断行业说了算。
　　
　　所以，面对这次铁路春运的不涨价，或许也如铁道部新闻发言人所说，可以惠及数千万人。但是如果以数亿人民的公共利益和决策过程的公民参与来说，这实在是一个缺乏公共决策基础的“喜悦”。