翠亨新区，翠亨国际旅游小镇规划闪亮登场_创想集结号

“乘势而上”不等于“大干快上”，要辩证理解和正确处理好“科学规划、从容开发、乘势推进、打造精品”四者的关系。翠亨新区不是一个简单的经济开发区、高科技园区，而是肩负着推动中山城市转型发展、构建珠江口西岸理想城市的重大历史使命。  ——薛晓峰
    翠亨新区前期工作取得丰硕成果，当前要着重从六个方面推进翠亨新区建设工作：一是加快推进新区功能规划；二是找准战略合作伙伴；三是积极推进基础设施建设；四是加快起步区域建设；五是明确开发管理模式；六是做好方案报批工作。  ——陈茂辉
    中山网讯昨日，我市召开翠亨新区前期工作领导小组会议。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰要求，坚持“科学规划、从容开发、乘势推进、打造精品”的指导思想，以高度的历史责任感和只争朝夕的精神状态，集聚全市力量与智慧，推动翠亨新区项目尽早获批、尽早动工。市委副书记、市长陈茂辉，市委副书记、政法委书记、市社工委主任邓小兵，市委常委、常务副市长谢中凡，市委常委、宣传部部长唐颖，副市长冯煜荣、谭培安、杨文龙、贺振章，市政府秘书长李俊出席会议。
    去年，我市借辛亥百年纪念活动充分展示翠亨新区的前期成果和发展蓝图，让全市人民看到了中山今后长远的发展美好愿景，得到了广泛认同。今年3月15日，省政府召开工作会议，专题研究翠亨新区建设问题，明确要求我市和省各有关部门加强沟通协调，共同推进翠亨新区规划建设。按照省政府要求，我市将于近期上报新区工作方案。这标志着翠亨新区建设将从战略规划等前期工作转入实质性操作阶段。
    薛晓峰表示，目前翠亨新区建设取得了上上下下、方方面面的共识，启动新区建设的条件已基本成熟。我们要进一步增强信心、乘势而上，以强烈的责任感和紧迫感，加快落实新区建设各项工作。
    但“乘势而上”不等于“大干快上”。薛晓峰指出，要辩证理解和正确处理好“科学规划、从容开发、乘势推进、打造精品”四者的关系。翠亨新区不是一个简单的经济开发区、高科技园区，而是肩负着推动中山城市转型发展、构建珠江口西岸理想城市的重大历史使命，肩负着市委、市政府和全市干部群众的重托和殷切期望，要以更加科学、严谨、务实的钻研精神去科学谋划。
    “速度服从于质量，速度服从于效益，眼下服从于将来，要以百年大计的态度来看待翠亨新区建设。”薛晓峰强调，建设新区就是要稳扎稳打，本着对历史和子孙后代负责的态度，不急不躁、稳步推进、步步为营。既要以只争朝夕、乘势而上的精神推进工作落实，又要从容不迫、精益求精，为今后长远发展打好基础。
    陈茂辉认为，经过前一阶段的努力，翠亨新区前期工作取得了丰硕成果，规划卓有成效，思路更加清晰，目标更加明确，实施路径切实可行。当前要着重从六个方面推进翠亨新区建设工作：一是加快推进新区功能规划；二是找准战略合作伙伴；三是积极推进基础设施建设；四是加快起步区域建设；五是明确开发管理模式；六是做好方案报批工作。
    据了解，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，翠亨新区从概念提出到战略谋划，从空间概念性规划到城市总规划，从方块式围填海到智慧用海，发展的总体定位逐步明确，空间布局和功能区域逐步清晰，智慧用海方案逐步成型。目前，省海洋渔业局已批复同意我市在翠亨新区开展凭海域使用手续直接进入基本建设程序试点工作，相关环评工作也已于近期展开。

历经5个月前期筹备，翠亨新区转入实质性操作
起步区选址马鞍岛南端近期建设“一园一区一路”

来源：中山商报 2012-04-02 第 2402 期 A2版　发布日期：2012年4月2日　

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■起步区小档案
起步区位于马鞍岛南端，即规划中深中通道以南的区域，向南进一步延伸至新增围填海的范围。面积约为19.5平方公里。按现有土地规划，农业用地为11.35平方公里，占总面积的58.2%；建设用地为5.47平方公里，占总面积的28.07%；河流水面和滩涂等其他土地为2.68平方公里，占总面积的13.73%。

    由最初的概念提出，到空间概念规划出炉，再到转入实质性操作阶段，翠亨新区只用了5个月的时间。然而，面对全国20多个新区积极推进等待报批的激烈竞争局面，翠亨新区要抢得先机，必须从寻找自己特色、研究开发模式等方面入手。
    4月1日，翠亨新区前期工作领导小组会议透露，在原有概念规划设计基础上，抓紧完成翠亨新区总体规划修改编制，形成设立方案上报省政府，是我市工作的当务之急。目前，经市相关部门研究，初步确定马鞍岛南端的产业配套区为翠亨新区的起步区。

  初定“起步区”兼具五大优势

    起步区之所以选址于马鞍岛的南端，即概念规划中的“产业配套区”，缘于我市相关部门曾做了一系列的优劣比对。根据概念规划的总体发展构想，翠亨新区将形成“一主三副”四大功能发展板块，其中由逸仙湾、中央智慧心、产业配套区和精英培育区共同构成带动区域产业升级和创新发展的核心板块，是支撑翠亨新区未来发展的基石。因此，相关部门选择产业配套区、中央智慧心、精英培育区3个片区为A、B、C备选方案。
    综合分析用地情况、建设现状、建设成本、发展带动性、交通条件等各方面因素，产业配套区（即A方案）拥有五大优势。首先，该区域目前为国有用地，近期开发的可行性较大；其次，该区域现状已有部分道路和水电等配套设施，将有利于衔接马鞍岛北部，共享基础设施，提升土地利用效率，加快开发建设进度。更为重要的是，A方案区域内有优良的岸线资源，利于短期内启动建设，形成优美的城市景观，对于营造新区建设氛围，推动新区加快建设有较大的利好。从产业带动性来看，该区域的开发可依托临海线工业园，发展绿色能源产业，做强翠亨新区工业基础，作为下一步逸仙湾开发的桥头堡。
    值得注意的是，该区域还拥有独特的交通区位优势。正在建设的中顺快线和规划中的深中通道与起步区直接连接，还有规划东迁的中山港码头，这些交通优势将大大加强翠亨新区和大珠三角城市群其他城市的联系。

  近期建设“一园一区一路”

    “基础设施可提前介入建设，为以后的工作打好基础。”市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在会议上表示，要有提早推进基础设施建设的战略性眼光。建议加快推进快速路、轨道、水上交通等各类设施建设，构建通达各地、网络式、立体化的现代综合交通体系，将翠亨新区与中心城区、各镇区及周边城市连接起来，提高新区未来的承载辐射能力。
    根据《关于翠亨新区起步区初步设想方案》（征求意见稿），建议近期重点建设“一园、一区、一路”，带动翠亨新区的建设发展。其中“一园”：坚持以生态景观为核心，按照“生态优先、均衡发展”的理念，落实概念规划中五园贯城的思路，建设一园为翠亨新区全面开发建设奠定基础；“一区”为产业配套区，带动新区产业发展；“一路”是指连通马鞍岛和逸仙湾的南北主干道，加强马鞍岛与核心区的联系。

   旅游小镇为今年重点项目

    据介绍，在新区规划范围内的翠亨国际旅游小镇，目前已完成规划设计方案，将作为今年重点推进项目实施。翠亨国际旅游小镇项目主要通过对核心景区孙中山故居的打造，建成整合中西方文化，集旅游、休闲、度假、娱乐、创意、艺术、居住、商务及办公为一体的国际化和复合型的休闲旅游度假小区。同步进行的还有兰溪河的改造，预计今年将有阶段性成果，让兰溪河部分河段重现昔日的风光。
    另外，计划启动的项目还包括中山港东迁。将开展中山港东迁至西六围可行性研究及前期立项工作、从马鞍岛大桥到西六围港口的道路规划研究，为实现以港兴城、以港带动发展打好基础。



争取深中通道走马鞍岛南端

    仍在建设中的中顺快线与规划中的深中通道，是翠亨新区得天独厚的交通区位优势。从规划图上看，深中通道将南北贯穿翠亨新区起步区。“这是对我们最有利的A3方案，广州提出了绕行南沙的A5方案，一旦改线，将对翠亨新区的战略区位产生重大的影响。”会议上，市相关部门代表以及镇区代表，针对深中通道的选线问题展开激烈的讨论，纷纷发表自己的意见。
    深中通道选线方案争议近十年，可谓“一波三折”。深圳和中山两地老百姓苦等多年，深中通道至今仍是“画在纸上”。据介绍，目前直接联系珠江东西岸的A3方案，将南北贯穿翠亨新区起步区——马鞍岛南端；而A5方案，则要绕经广州南沙港区再拐弯折回马鞍岛。从直线距离来看A3方案最短，直接联系珠江东西两岸。“绕行南沙，差不多可以叫广深通道，不是深中通道了，我们应该积极争取有利于新区发展的A3方案。”一名与会代表认为，无论是从中山或深圳角度，乃至整个珠三角角度来看，A3方案都是最优的选择。中山应该积极争取A3方案选线。万一真的要改线绕行南沙，中山也要想办法架设桥梁直接连通。

■声音
    5个月时间，从概念提出到战略谋划，从空间概念规划到城市总体规划，从方块式围填海到智慧用海，新区发展的总体定位逐步明确，空间布局和功能区域逐步清晰，智慧用海方案逐步成型，前期工作可以说是稳步推进。"
    "有些同志说怎么提出建设新区一年了，好像还没有什么动静，我们建设新区就是要稳扎稳打，'谋之越深、动之越利'，我们不要造概念，不要急功近利，决不走先开发、后治理的老路。特别是规划工作要做到科学严谨，做得不好将'差之毫厘、失之千里'。罗马不是一日建成的，再造一个'中山城'要控制好节奏和强度。"
    --市委书记、市人大常委会主任薛晓峰
    "翠亨新区是我市最后一个可供开发的大片区域，也是我市发展的战略性平台，必须创新开发模式，找到合适对路的合作伙伴。从目前来看，单单靠一家不行。新区开发要求比较高，我们不仅要找有实力的，还要求企业有区域开发、综合开发、资本运营、文化旅游产业投资运营经验的企业。换句话说，不仅要找有钱有实力的，还要找有经验的伙伴。"
    --市委副书记、市长陈茂辉

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