（引子）：年初，一名凤凰城二标段的业主反应，该楼盘一标段部分楼栋使用了外墙聚苯泡沫板，进行墙体保温，而之后这种外墙保温措施却被取消了，开发商给予的回答是技术不成熟，效果不好，所以取消。2月3号，该业主去售楼部索求施工图纸查看，却发现本应标注外墙部分的图纸缺失，项目工程部表示图纸“弄丢了”。随后，要求查看图纸的业主与开发商之间产生了磨擦，种种蹊跷的迹象显示，凤凰城的外墙施工存在很多疑点，开发商到底有没有偷工减料，有没有造成合同欺诈，凤凰城业主该采用什么样的途径维权，这就是我们今天想要探讨的话题。

首先我们来看看大的方面——政策方面对新建建筑的外墙保温有没有什么具体规定。
　　从2006年元旦开始，我国实行新的《民用建筑节能管理规定》，这当中将新型墙体、屋面的保温隔热技术与材料列为国家鼓励发展的技术与产品。从这里可以推断，外墙采用保温材料并不是国家强制性规定，而是鼓励推行的一项技术。但是在这份新规中，第十八条明确规定：房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施，围护结构（包括外墙、屋面、门窗、玻璃幕墙等）保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。在法律法规中，“应当”一词即为必须，“可”一词表示非强制。因此，2006年以后的新建住宅项目在销售现场公示建筑节能情况，这是建设部强制性规定。
　　但是与房产行业很多其它政策一样，建筑节能新规定在监管上存在很多不足，节能标准的执行率从设计到施工到交付使用层层递减，在建设实施中，施工、监理和质监、竣工验收备案环节还缺乏有效的控制措施。这些在去年省建设厅《关于全省建筑节能专项检查情况的通报》中曾被明确指出。

继续，我们再来分析一下具体到凤凰城外墙保温层这个事件中的是是非非，给购房者一些建议。
　　1、凤鸣湖凤凰城，无疑是2006年以后的新建住宅项目，那么该项目在销售时按有没有按建设部《民用建筑节能管理规定》的要求，公示过楼盘的保温节能情况呢？如果有，投诉的业主可以将其与实际相对照，不符合的地方作为证据保留。如果没有，开发企业即违反了规定中的强制性条款，业主可向主管部门投诉。但是这里我们还得罗嗦一下，凤凰城位于开发区辖区内，若要投诉，只能向开发区建设局投诉，如果向建委开发办投诉，人家还得转到那儿去。至于向该局投诉效果如何，呵呵，不好说，真不好说。
　　2、仔细看合同。合同中针对外墙保温这块有没有具体的约定？特别是在附件当中，如果有，与实际不符合，业主可依合同要求开发商履行约定。开发商拒不履行合同的，可交由法律途径解决。
　　3、销售宣传广告。广告是一种要约邀请，如果有内容影响到了楼盘的定价，即使其价格高于同期同地段其它楼盘价，业主一旦签约，可以视为要约条款，即合同条款，如果与实际不符，业主可依第2条维权。这方面不太好入手，早先很多开发商在这条栽过跟头，现在都学精了，会在宣传广告下方写一行极小的定“以规划部门最后审批为准”，把责任推得一干二净。
　　4、施工图纸。有句至理名言，叫外行看效果图，内行看施工图。但是从业主的角度来说，国家没有哪一条法律规定，开发企业必须向业主提供施工图。业主提出要求查看施工图，从理论上说，开发企业可以接受业主的监督，但是如果开发企业以影响工程进度为由加以拒绝，业主也无计可施。惟一可行的办法就是请主管部门开发区建设局出面查看并回复。

最后再罗嗦一句：合同纠纷最后的解决途径仍是法律，媒体只能予以客观报道，维权得靠业主自己。