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开封县新宇中学餐棚突然倒塌致使就餐学生１死７伤（图片摘自网络）

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为何说积雪压塌校舍背后有政府责任

——阅报随话（60）

    为什么受伤的总有孩子？！说来真是令人痛心。

    11月11日，河北省藁城市梁家庄小学的一间学生宿舍被积雪压塌，造成一名学生死亡；邯郸市永年县龙凤私立学校食堂房顶被压垮，28名学生受伤，3名学生死亡。12日，河南省开封县新宇中学餐棚在学生就餐时突然倒塌，1名学生死亡，7名学生受伤；开封县袁坊乡一所中学餐棚倒塌，十余名学生受伤……

    连日来一些地方因暴雪成灾，降雪量之大，几十年来罕见，使群众生产生活受到严重影响。其时又接连传来校舍倒塌、学生伤亡的沉痛消息，让人痛心不已。人们不禁要问：这些事故难道都是恶劣天气之过吗？！难道导致校舍倒塌的必然因素只是突如其来的大雪吗？！我想，造成这些灾害，当地学校、教育部门和政府也应负有不可推卸的责任。

    其理由一，是应对自然灾害突发事件的处置不当，负有严重失职的责任。

    每个地区包括每个学校，按有关规定都早就制定有各类突发事件的应急预案。到这些学校和所在地区的政府部门去检查一下，洋洋洒洒的应急预案肯定不会少。你去网上搜索，每个学校网站都储存着措施详尽、程序严密的处置各类突发事件的应急预案。可为什么遇到真的“狼来了”，往往就束手无策，处置失当，以至酿成重大事故呢？我看，缺乏工作责任心是一个主要原因。

    这场大雪并非纯属“突如其来”。中央气象台9日就发布预报说，未来3天，华北等地有小雪(雨)到中雪(雨)或雨夹雪，陕西北部、山西北部和东南部、河北西南部等地的部分地区有大雪或暴雪。恶劣天气当前，学校和有关部门应本着高度责任心做好防灾工作。这方面的教训不是没有的。2008年初南方地区的那场严重冰雪灾害中，湖北省咸宁市咸宁学院咸安校区一篮球馆垮塌，11名青少年被埋，其中一名18岁学生死亡。这说明，大雪并非只影响人们交通出行等日常生活，还会对一些建筑物形成严重威胁。年年下雪的北方，本应该以此为戒加强雪灾预防，尤其是重视公共场所特别是校舍的安全。

    回顾这些惨剧的发生，缺乏工作责任心的背后，很显然是对学生生命安全的漠视。据报道，当地相关部门称，河北省藁城市西关镇梁家庄一带房屋设计承重标准为每单位承重30公斤，而积雪后的实际承重达到60公斤，学生宿舍上的积雪已为当地一般房屋承重标准的两倍！学校乃至当地党政领导干部们，你们事先不对可能的雪灾作预案，而当白雪不断堆高时，你们又不及时采取紧急措施，或铲除积雪，或转移学生到安全地方，以至造成学生伤亡事故。试问，你们是否有人想到了孩子们面临的危险？你们的心里究竟有没有对孩子们的一点关心？如果你们的孩子在那里住宿，你们也会如此漠然吗？ 

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河北藁城市西关镇梁家庄小学一间学生宿舍被积雪压塌，一名小学生死亡

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发生食堂房顶坍塌的河北永年县龙凤学校大门紧锁，图片中有塑料凳子的圆形拱门内为事故现场

    其理由二，老调重弹，还是校舍安全问题。

    事故发生后，家长们几乎提出了同一个问题：为什么咱家的房子都没塌，而学校的房子塌了？！不可否认，根据中央气象台的初步评估，此次河北、山西、河南等地的暴雪过程整体已达60年一遇标准，局部地区突破百年一遇。雪大成灾，无疑是事故发生的主要原因，但部分校舍建造质量问题无疑也是重要原因。可以分析一下，这次河北、河南3所学校出事的地方，均不是教学楼等主体建筑，而是宿舍、餐厅、餐棚等配套设施。这说明，经过几年来全国狠抓校舍安全建设，学校对于教学楼这样的标志性建筑是重视的，这是令人放心的事情。同时也说明，对学生宿舍和餐厅等配套设施，就缺乏同等的注意力。据报道，河北藁城梁家庄倒塌的学生宿舍，是由一间“有几十年历史”的旧教室改成的。而河南开封新宇中学的那座“简易”餐棚，建成后不久就发现了漏雨等质量问题，但是学校的检修承诺一直到它倒塌也没有兑现。有评论说的好：餐厅、宿舍等地方均是学生聚集场所，长期不受重视不加防范，出问题是一种必然，而不是可以推诿到灾害身上的偶然。

    校舍安全问题是个“老、大、难”问题了。有资料反映，由于历史原因，前些年在中小学校舍的建设和维护上，一些地方普遍存在资金投入不足等问题，结果导致部分中小学校舍安全隐患不断。据统计，全国范围有总面积达3358万平方米的中小学校舍存在着安全隐患。这个数字占全国中小学校舍总面积的2.48%，相当于134个北京鸟巢国家体育场。校舍安全问题为何如此严重，有的地方给出的理由是资金不够——“政府差钱”。这其实真是个借口！现在地方政府真的“差钱”吗？我看不见得，近年来走过不少大中小城市，哪个城市政府办公楼不是富丽堂皇？哪个城市的广场不是雄伟壮观？连欧美国家都不得不甘拜下风。一些地方宁肯贷款负债也要兴建豪华办公楼，即使“写欠条”也要胡吃海喝，挖空心思也要动用公款出国（境）旅游，建一些形象工程、面子工程时不惜千方百计四处筹到钱，为何偏偏在解决校舍安全问题上却无能为力、到处哭穷呢？实质上，一些地方政府完全有能力将中小学校舍安全问题解决好，稍稍“勒紧裤腰带”，官员们少去高档饭店、豪华会所转转，少一些奢侈消费，问题自然就会得到解决。

    校舍安全问题在汶川地震中曾经作为一个尖锐的话题被提出。然而，至汶川地震以来，校舍安全问题还是屡屡出现在媒体上：东莞大朗职业中学，908名学生在大面积出现裂缝的教学楼、宿舍上课、住宿；临漳县杜村乡张庄小学200名孩子在危房上课，每到下雨天，孩子们就得暂停上课，回家躲避风雨；河南泌阳县泌阳县罗庄小学幼儿班34名孩子在危房里提心吊胆上课，老师听到响声就让孩子撤离，以至于一个学期紧急撤离上百次……还记得汶川地震发生后不久，国家相关部门就在全国范围内组织专家，对震后的房屋损毁进行全面调查，其中学校的垮塌调查被列为重中之重。今年五月，全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责人重申：对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任。但愿各级政府不要“风声大雨点小”，整治校舍安全问题确实得来点真格的。

    一场罕见的暴雪带给我们这样两个启示：以目前的气象观测能力，精确预报天气还很困难，但对于公共管理部门来说，时刻以警醒的心态严阵以待和迅速的措施应对是可以也必须做到的。孩子是家庭和社会的未来，是社会最应当呵护的，学校本该是孩子们最安全、家长最放心的地方，校舍应当具有起码的安全性能，学生应当在最安全的地方受教育，这应该是一个底线。

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