重庆500万米公租房

          大账该怎么算

    刚刚过去的02月20日,重庆市政府召开第62次常务会议决定,今年全市将开工建设500万平方米公共租赁房，年底向社会投放20万平方米。根据重庆的规划，2010到2020年，全市公租房总建设规模将达到2000万平方米左右，计33.5万套。此外，远郊区县根据城市化进程,也将考虑建设公租房2000万平方米左右。未来10年,重庆将建设4000万平方米公租房。

   笔者看到，在中国房价经历过去8年持继上涨并达到2009年前所未有的高峰的背景下，在广大普通老百姓收入与房价之比越来越大的今天，重庆这一举措深受国人关注。在这一庞大民生工程背后，重庆市政府将面临财政收入减少、建设资金筹措、投资效益、土地提供及城市规划等一系列问题，破解这一系列问题，需要算好一笔大账。

一是公租房等保障性住房面向谁的问题。重庆市政府把住房建设分3类，10%的高收入人群购买高档商品住房，60%的中等收入家庭，6.5年的收入能购买中小套型、中低价位商品住房，另外30%,由政府提供保障性住房。其中公租房的定义是,限定套型面积和优惠租金的保障性住房，它面向在本市就业的无住房人员或住房困难家庭供应的住房。在这其中，政府关注的范围达到了90%，60%的中等收入家庭能用6.5年的收入购买中小套型、中低价位的商品房，另有30%的家庭政府提供的保障性住房，公租房就在其中。

近些年来房价高涨，大城市包括中等城市无一例外，城市市区尤其是中心区房价更是扶摇直上，造成的普遍情况是广大中低收入家庭无力购房。近些年来城市越来越大，楼越建越高，越来越豪华，但中低收入者由于高房价相逼不得不越住越远。一些地方出现了卖地越来越多，但是保障性住房建设数量却越来越少的怪现象。重庆市政府此举定义是民生型政府，广大普通百姓看到了希望，政府慰藉民心，遵从民意。对那些多年来渴望得到保障性住房的普通家庭来说，无疑是久经大旱得到甘霖。

二，由于投资公租房建设，政府财政减收有多少？据统计，2009年，重庆主城九区,商品房价格每平方米上涨了900元,均价达到4600元。而自2006年重庆被中央批准为统筹城乡综改区以来,重庆主城区房价每平方米平均上涨了2000元。按照这样的一个大背景来计算，不算长远的4000万平方米公租房，只以近期的500万平方米计算，按国内土地出让均价，重庆市政府至少减收土地出让金62亿元，政府财政的减收是明摆着的，没有这些收入，许多形象工程干不成了，但是政府减收的钱明明白白地是用于惠及百姓，是那些住上了保障性住房的广大百姓。政府的作为让民众感动。政府只能做节约型政府，要增加财政收入，不能靠卖地的旁门左道，而是开前门，走正道，通过改善经济环境与投资条件、通过促进创业与就业带来经济增长，此外没有第二条路。

三、近期的500万平方米建设要多少投资，大约能惠及多少人？关于投资，笔者估算一下，总的投资大约需要150个亿。取一个简单算法，50平方米的5万户，25平方米的10万户，有可能受益民众达到15万户。计算一下，如果50平方的房子住4个人，人均月租金200元，25平方米住一个小两口之家，月租金400元，对中低收入阶层显然比较合适，有能力也租得起。500万平方米年租金收益约9.6个亿，整个投资的收益率约6%，从长远的大帐算政府的投资也划得来。许多地方政府不愿投入保障性住房，主要是近期财政收入下降、不愿减少形象工程的原因。

四、保障性住房工程背后社会效益与经济效益的大账。在所有计算中，这个账很有意义。众所周知的是，由于房价上升，许多城市逼走了众多就业者，当然也逼走了众多的创业者。企业招不到员工，是因为员工承受不起的住房的压力，许多企业在高房价之逼下不得不胜利大逃亡，转走其它城市寻求创业机会与投资机遇。按照重庆市的相关规划，近十年，市区将增加人口400万，假定有20万人是投资者，人均投资是100万，可以增加产业性资金投入2000亿元，假定20万家企业年平均营业额400万，全年总产值就高达8000亿元，而营业税则可以高达500亿元之多，400万人就业，按年收入4万元计算，拉动消费则高达1000亿元之多。打黑清理了政治环境，住房保障改善了投资环境与创业环境，这是和谐重庆、民生重庆、创业重庆、富裕重庆的大账。愿我们众多城市的领导者能向重庆市那样，站得更高一些，看得更远一些，主动放弃卖地生财的小账，眼前的盈利，在投资环境、民生工程方面多投入，藏富于民，为民生财，政府的利益就在其中。