顾海波：2009年上海经济适用房怎么少掉200万？！

2009年6月26日上海各大主要媒体几乎都报道了2009年6月25日上海市房管局长在上海市政府例行的新闻发布会上就《上海市经济适用房管理试行办法》的实施细则等问题做了相关解释。

上海市房管局局长说：“我们今年的经济适用房的目标是包括去年已经开工的和今年年底前要开工的，力争能够有600万平方米的开工量”（见《每日经济新闻》2009年6月26日，记者李丽http://finance.ifeng.com/roll/20090626/845006.shtml）。

但笔者感到奇怪和纳闷的是，早在2008年就从上海“两会”上传出消息，以及《上海市住房建设规划（2008-1012年）》，上海将在今后五年加快完善住房保障体系，包括五年内将新建经济适用房30万套、约2000万平方米，确保经济适用住房新开工面积占同期住宅新开工面积的20%。“规划期内，新开工住房建筑面积约为9300万平方米。新开工面积中，经济适用住房和廉租住房等保障性住房约2000万平方米。新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上”。

    同时根据上 海市建设交通委副主任沈晓苏在2008年12月30日的上海市市政府新闻发布会上表示，“在2009年，上海将继续安排400万平方米的经济适用住房的建设。沈晓苏透露，2008年400万平方米的经济适用住房的开工任务都已经完成，到11月份，整个建设的进度已经完成投资的近50％，其中有5万平方米已经建成”（日期：2008-12-31 作者：陈辉楠 来源：东方早报

http://www.news365.com.cn/xwzx/xwtp/200812/t20081231_2146268.htm）。

实际上，2008年400万平方米经济适用房加上2009年400万平方米经济适用房，到今年年底两年的上海市经济适用房开工总数应该是800万平方米，但笔者感到奇怪和纳闷的是，就在昨天（2009年6月25日）的上海市政府的新闻发布会上的数据却是600万平方米，难到是计算错误吗？！还是记者听错了？！还是有什么别的原因?！

对此，笔者不想作任何评论，因为，这几年上海市的各级领导在不同场合都反复重申了5年内每年400万平方米的经济适用房的建设。真是计划变“滑稽”，规划变“鬼话”！

我只想说，上海作为一个1900万常住人口的特大型城市，长期以来没有经济适用房，是不合适的！其实早在1998年中国住房制度就进行了改革，但是随着上海房价的一路飚升，上海的保障性住房建设是严重滞后和短缺的，上海中低收入家庭（包括新上海人）的住房还是相当困难的！上海必须加大和加快包括廉租房、经济适用房和经济租赁房在内多层次住房保障体系，上海的步伐是否应该再快一些？！上海的步子是否应该迈的大一些？！只是希望不要出现每年递减！要知道政府的规划和承诺的严肃性！

根据不完全统计，上海市目前人均住房低于7平方米的尚有50万户家庭，人均住房低于5平方米的尚有20万户家庭，随着城市化的进程，困难户也会增加。

要知道，对于上海的高房价，上海的老百姓为什么接受不了？一个很重要的原因，就是房价收入比远超过国际公认的1：3—6倍（上海在1：20左右），加上10多年来没有经济适用房，使得不少中低收入者要么望房兴叹，要么成为“房奴”。

至于保障性住房的意义、必要性和重要性，至于高房价（脱离老百姓收入）的害处，在这里多说实在是“多此一举”。我想世界各国的经验已经得到了很好的诠释！

2009．6．26

顾海波：中国房地产界——独立思考者、独立撰稿人、高级经济师。  

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