《周礼·天官冢宰》中宰夫的职责

辛世彪

宰夫是天官系统位居第三的官员，仅次于大（tài）宰、小宰，主管人事及天官系统官吏的考核。宰夫是大内总管，相当于今天的国务院秘书长兼人事部长。

“宰夫”条：“宰夫之职，掌治朝之法，以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令。叙群吏之治，以待宾客之令，诸臣之复，万民之逆。”

由于天官系统的特殊地位，宰夫掌管朝廷命官及等级次序，确立王的至尊地位，安排三公（太傅、太师、太保）、六卿（六官之首，即大宰、大司徒、大宗伯、大司马、大司寇、大司空）、大夫（中大夫、下大夫）、群吏（命士及以下在朝无爵小吏）的职事，转达来宾的陈诉、请求，接受群臣的奏章及百姓的上书。

宰夫管人事，分辨“正师司旅府史胥徒”八职：“掌百官府之征令，辨其八职。一曰正，掌官法以治要。二曰师，掌官成以治凡。三曰司，掌官法以治目。四曰旅，掌官常以治数。五曰府，掌官契以治藏。六曰史，掌官书以赞治。七曰胥，掌官叙以治叙。八曰徒，掌官令以征令。”这八职中，“正师司旅”皆有爵位，“府史胥徒”没有爵位，属于在官府打杂的小吏，地位低于下士而高于庶人，类似当今的科员。

宰夫主考核、行赏罚：“掌治法，以考百官府、群都、县鄙之治，乘其财用之出入。凡失财用、物辟名者，以官刑诏冢宰而诛之。其足用、长财、善物者赏之。”

宰夫要在祭祀礼乐中提醒告诫官员，协助大宰巡视、小宰评比：“以式法掌祭祀之戒具，与其荐羞。从大宰而视涤濯。凡礼事，赞小宰比官府之具。”

宰夫在诸侯、卿大夫朝见王时，掌握接待的规格：“凡朝觐、会同、宾客，以牢礼之法，掌其牢礼、委积、膳献、饮食、宾赐之飧牵，与其陈数。”

宰夫在吊唁、丧葬时供应财物，操办丧事：“凡邦之吊事，掌其戒令，与其币器财用，凡所共者。大丧、小丧，掌小官之戒令，帅执事而治之。三公、六卿之丧，与职丧帅官有司而治之。凡诸大夫之丧，使其旅帅有司而治之。”

最后，宰夫在旬终、月终、年终要敦促朝廷官员做好会计文书，考评处罚：“岁终则令群吏正岁会，月终则令正月要，旬终则令正日成，而以考其治。治不以时举者，以告而诛之。”年初要告诫宫中官员做好本职工作，举荐良能：“正岁，则以法警戒群吏，令修宫中之职事。书其能者与其良者，而以告于上。”