取证难依然是打击传销的瓶颈

　　7月9日上午，西乡塘区政法委副书记兰日军对本报记者说，调查取证难与案件定性难仍然是打击非法传销难以突破的难题。

　　兰日军说，由于受到多年打击，非法传销组织反打击能力越来越强。非法传销组织“金字塔”结构里面，大多采取上下线单线联系，他们之间收取的钱物，并没有开具收据凭证，有的就连“上课”的资料都没有，这给执法部门调查取证增加很大的难度，有的往往因为无法收集到有力证据或者证据链条中断，而调查无果。

　　另外，非法传销组织头目一般都不在窝点当地，是在外地遥控整个组织进行非法活动。因此，执法部门每次打击查获的都是最基层的参与者，他们的行为没有构成犯罪，“有的只是来听课，谁组织他们也不知道”，无法定罪和处罚，打击的结果只能将他们集中起来进行教育后遣送回去。如果他们没有彻底认清非法传销的真面目，还会流窜都别的地方重新聚集，继续参与这些非法活动。

　　兰日军认为，要彻底铲除非法传销，破解调查取证难与案件定性难问题至关重要。否则，再多的努力往往还是“治标不治本”。这是一个值得大家深入探究的问题。

本报记者陆波岸

  
本文2009年7月13日发表于《南宁日报》。