万秀村迎来治安巡防“正规军” 

专业治安巡防队队员在巡视万秀村。陆波岸 摄 
 

 　　 6月16日上午，随着专业治安巡防队正式上岗，西乡塘区北湖街道办万秀村治安巡防结束了“游击队”历史，正式走向“正规军”时代。

　　 从这一天起，万秀村这个名字和“第一”这个字眼紧紧联系在一起，成为人们关注的焦点—— —有的媒体报道万秀村专业治安巡防队上岗这件事时称“广西首支村级专业巡防队上岗”，有的媒体则说“南宁市第一支村级专业治安巡防队正式成立”。

　　 人们在关注这一动态消息时，也提出不少问题。作为一个“城中村”，一年投入60万元经费聘请专业保安公司，是否有必要？这个专业治安巡防队能否真正让万秀村长治久安？6月23日下午，记者把这些问题带进了万秀村。

　　 6万流动人口治安压力大

　　 “最近，万秀村专业治安巡防队引起人们的广泛关注。这样的大动作，它的背景是什么？”在万秀村民委办公室，记者和万秀村民委员会主任邓培寿进行面对面的交流。

　　 “万秀村是西乡塘区人口最多的一个‘城中村’，常住人口4000多人，流动人口近6万人的城中大村。”邓培寿说，这些流动人口具有量多面广流动性大等特点。他们来自全国各地，很多人是今天来明天走，他们在促进城镇化和拉动消费的同时，也给村里的流动人口管理、计划生育及社会治安带来了一系列的问题和隐患。

　　 “人员杂，素质参差不齐，治安比较难管理。”万秀村流动人口管理服务站站长何娴说。

　　 万秀村辖区内星星学校的政教处主任邓汉邦对此更是体会深刻。“最近几年，学校学生受到外来青年的干扰比较多。”他告诉记者，这些干扰主要集中在拦路威胁要钱，10元、50元都有，有的学生在上学或放学路上被抢走自行车，有的学生被无缘无故地扇巴掌。为了学生的安全，学校老师每天放学都要护送学生走一段才放心。

　　 “这些问题如不引起重视，将来发展下去会成为制约万秀村经济社会发展的‘瓶颈’问题。”邓培寿说，一些小乡镇人口也就是6万左右，有的甚至两三万人口，也都要成立派出所来管理辖区治安。万秀村是人口很多的“城中村”，“没有一个专业治安巡防队，治安很难管得好，维护稳定的压力很大”。

　　
　　社会综合治理更专业

　　 其实，在专业治安巡防队进入万秀村之前，从2002年开始，该村就组建了由村民组成的村民护村队。

　　 “村里已经有村民护村队，为什么还要专门请保安公司的专业治安巡防队？”“村民护村队成立以后，对维护村里的稳定确实起了很大的作用。”邓培寿说，但是，这个护村队不是很专业，对村里的治安维护水平有限。特别是大家都是村里人，很多事情碍于情面，不敢讲、不敢管。“聘请专业保安公司，成立专业治安巡防队，目的是更加专业化地做好我村社会综合治理工作，为村民提供一个更加平安、和谐的生活环境。”

　　“村委及各村民小组每年在这一块将增加投入60万元，经费完全自筹，压力可想而知。”邓培寿继续说，“但我们统一了思想，为了万秀村的长治久安，为了村民的安居乐业，这一笔投入是值得的。”记者了解到，这个专业治安巡防队的人员来自南宁市保安总公司西乡塘分公司，一共32人。

　　“我们一共分4个班进行巡防。”万秀村专业治安巡防队一班班长周武标告诉记者，早班是早上7时到13时，中班是13时到19时，小夜班是19时到次日凌晨1时，大夜班是凌晨1时到早上7时。一天24小时进行治安巡防，特别是案件容易发生的地段和时段。

　　 6月20日凌晨3时30分，周武标带着几个队员在万秀北路巡逻时，有一名村民向他们报告说，万秀北路和秀厢大道交叉路口，正在发生一起抢夺事件。周武标立即带着队员赶过去，当场抓获两名抢夺犯罪嫌疑人，移交北湖派出所处理。两个小时后的5时30分，他们巡逻到友爱路东一巷时，一名村民向 他们报告说，那里正在发生偷自行车案件。他们及时赶过去，盗贼刚把自行车锁头撬开了一半，还没来得及偷走，就落荒而逃。

　　 邓培寿说，这支队伍将有力地协助村委及时发现不稳定因素，做好化解疏导工作，维护本村社会治安。同时，也将有力配合相关单位和部门开展流动人口管理和服务、计划生育及推进万秀村“城乡清洁工程”的开展。

　　
　　“城中村”综治工作的范例

　　 “专业治安巡防队来到村里之后，大家都有了很大的安全感。”星星学校总务处主任梁汉周说，这支专业治安巡防队进村对维护治安起到很大的作用，也很必要，学校周边的治安环境已经得到初步净化。

　　 记者了解到，万秀村委对这支专业治安巡防队的工作有很明确的要求。诸如：队员组织纪律性要强，明确职责，按时上岗、不偷懒不脱岗，在村内的大路小巷里巡视防范各种案件的发生，协助公安派出所严厉打击违法犯罪分子，给村民群众营造一个和谐平安的生活环境；大力整治万秀村范围内存在的赌博、六合彩等违反活动摊点，做到发现一个清理一个，杜绝赌博、六合彩等违反活动摊点在万秀村范围内存在；严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为，特别是学校放学、群众上下班和晚上小夜班、大夜班的时间段，在相应路段加强路面巡视防范……白天当班的队员每天下班后把工作情况向村委汇报一次，大小夜班的第二天把工作情况向村委汇报，队长每周五下午下班前向村委汇报一周的工作情况。

　　 “假如这专业治安巡防队没有按照村委的要求工作，或者他们的工作得不到村民群众的满意和认可，村委会采取什么措施加以纠正规范？”记者问。

　　 “如果个别队员工作不负责任，我们可以要求换人，如果是整个队伍都不行，我们也可以撤换，直到把村里的治安工作做好、做到大家满意为止。”邓培寿不假思索回答说。

　　 西乡塘区副区长杨程对这一治安巡防模式给了肯定。

　　 本报记者陆波岸

本文2009年6月25日发表于《南宁日报》。