领导垂范是最好的“药方”

　　横县为“医治”“文山会海”弊病开出了了一张“药方”：主要领导率先垂范，上行下效，良好风气逐步形成。

　　“文山会海”早为人所诟病。基层干部曾多次向记者诉苦：不少基层单位目前最缺乏的是开会的人。一些单位一天要应付几个会议，而且会议通知要求参加会议人员的级别必须单位分管领导或副职以上领导干部，一个单位这一级别的领导毕竟有限，无法同时应付几个会议，最后只能派出科员代为参加。人手少的单位，办公室整天几乎人去楼空，来办事的群众往往因此吃闭门羹，更不用说干部有时间深入基层落实政策。

　　这种“会浮于事”的现象更深层次的弊病在于滋长了不务实的工作作风：以会议传达会议，以会议落实会议；决策走不出会议室，政策落实在会议室；能办实事的精力不多，应付会议的时间不少；工作就是开会，开会就是工作。最近，全国各网站和媒体连续曝光的干部开会睡觉现象，我们在批评干部作风的同时，应该思考“文山会海”本身的弊病。

　　我们注意到，“医治”“文山会海”的呼声几乎与它出现的那一天就此起彼伏。不少地方也曾纷纷发文件、出措施要痛除“文山会海”的弊病。然而，这些“药方”的结局往往是由最初遭遇“疗效”的质疑到最后变成一纸空文，“文山会海”不但没有得到有效改革，还多出了一份文件和一系列传达的会议。究其根源，一个重要原因是一些领导干部缺乏务实的工作作风，是形式主义和官僚主义在作祟。

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” 群众看干部，干部看领导。如果主要领导能从根本上认识“文山会海”的弊端，切实改变工作作风，以身作则，率先垂范，精简会议，改进会风才能从上到下形成良好风气。如果主要领导不以身作则，率先垂范，在要求下级转变文风会风，整治“文山会海”时，自己却一坐到主席台上就一二三四、甲乙丙丁“强调”“指出”“再强调”“再指出”“最后强调”“最后指出” 没完没了大半天，一纸通知又怎能从根本上对形式华而不实、内容空洞无物的“文山会海”起到点滴“疗效”？

　　横县“医治”“文山会海”的“药方”可贵之处就在于领导能以身作则，率先垂范：两个全县性会议，县长只讲了半个多小时的话；3个分别由县委常委“把持”的部门，3个合开的年度工作会议只开了75分钟。县委、县政府主要领导的务实作风，是这个县治理“文山会海”“药方”能发挥最佳“疗效”的最好“催化剂”，甚至起到决定性的作用。

　　“风乍起，吹皱一池春水”。作为传达贯彻方针政策的载体，会议本身无可厚非，关键是怎么把这个载体运用得更好、更务实、更有效果。我们期待，类似横县这样的做法能多一些，它的启发作用“辐射”得广一些，让包括“医治”“文山会海”在内的各类“药方”真正能发挥自己的“疗效”，收到“妙手回春”、“药到病除”的喜人效果。（波岸）

本文2009年4月21日刊发于《南宁日报》，见报时有所删改。