大会战引领新突破
——宾阳县黎塘工业大会战系列报道（中）
  
本报记者苏华清 陆波岸

 

 

    来自北部湾开放开发的曙光被早已准备好的宾阳人紧紧抓住了。

 

    2008年4月1日，年初那场五十年一遇的冰冻严寒还没有完全退去，位于宾阳县东部的黎塘镇已经在料峭春寒中播下希望的新种子。

 

    这一天，宾阳县黎塘工业大会战在这里打响。“我们要以加快推进黎塘工业大会战为突破口，主动融入北部湾经济区的开放开发，努力把宾阳打造成北部湾经济区核心城市南宁发展的新高地。”宾阳县委书记施汉飞在大会战启动仪式上，用肯定的语气表明了县委、县政府的信心和决心。

 

    宾阳，承载梦想，带上希望，踏上寻求县域经济发展突破之路。

 

明智抉择：抢抓机遇振雄风

 

    破茧成蝶，绚丽的背后往往是一个艰难而明智的抉择。

 

    宾阳人正是这样一路思考，一路论证，一路实践：宾阳县工业经济新的突破口在黎塘，因为这里是宾阳县、南宁的工业重镇，有着良好的资源、交通、区位等优势，具备加快发展的先天条件和基础；只有振兴黎塘老工业基地，以工业化带动城镇化，宾阳经济才有出路，宾阳发展才有希望。

 

    一系列周密的思考与科学论证，重振黎塘工业雄风，使黎塘工业集中区积极融入北部湾开放开发大浪潮的战略思路，步步进入决策高层。

 

    今年年初，在南宁市人大例会上，宾阳县提出的《关于要求将黎塘工业集中区列入南宁市工业发展规划并给予扶持的议案》被列入市人大的重点议案。

 

    今年1月，市政府印发了《关于开发区产业定位的意见》，对宾阳县的定位为：“重点建设芦圩工业集中区、黎塘工业集中区，做大做强以水泥和水泥制品为主的建材工业，稳定发展食品（粮油加工）工业，重点承接东部消费品工业（制衣、制鞋、箱包、玩具、小五金等）产业转移。”并要求黎塘工业集中区按照自身产业定位发展和引进项目，注意充分利用南宁市关于承接东部产业转移的各项政策。

 

    时不我待。1月28日，宾阳县委、县政府出台了《关于开展黎塘工业大会战的决定》，决定从2008年起，利用3年时间，集中全县力量开展黎塘工业大会战，全面挖掘黎塘工业资源，整合、规划、开发、建设，重点突破，统筹推进，把黎塘工业集中区打造成为具有产业优势、特色明显、富有竞争力的自治区级新型工业园区。4月1日，大会战大幕拉开。

 

    “这是我们根据广西北部湾经济区开放开发的形势需要，结合宾阳实际，经过充分论证和认真调查研究后作出的新的、关系到宾阳未来综合竞争力的战略新部署。”施汉飞说，这一既科学可行，又催人奋进的新思路，激发了宾阳县广大党员干部和群众的责任感和紧迫感，发展的发条再次拧紧，宾阳工业经济走上了跨越式发展的新征途。

 

诱人前景：老基地绘新蓝图

 

    新规划不再重复昨天的故事。

 

    宾阳人紧紧握住规划先行的拳头。“切实加强建设规划管理，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。”4月1日，施汉飞在大会战启动仪式上如是说。

 

    5个多月后的今天，黎塘这张老工业基地版图已经绘就了新的发展蓝图：黎塘工业集中区被规划成一区四园，由黎塘东区产业园、石鼓岭产业园、北部产业园、东湖产业园4个园区组成，规划面积31平方公里。

 

    集中区产业定位十分明确，东区产业园工业发展以建材为支柱产业，并拉长产业链。石鼓岭产业园工业发展以消费品工业为主。北部产业园发展仓储物流等。东湖产业园重点发展低污染的密集型产业。

 

    站在覆盖整个墙面的《黎塘工业集中区总体规划图》面前，五颜六色的图表告诉我们这个工业集中区诱人的前景——

 

    到2010年，集中区将初步形成广西北部湾经济区物流仓储集聚基地、承接东部产业转移基地和加工制造业基地，进而力争把它打造成为自治区级的工业园，努力实现纳入广西北部湾经济区的总体格局；

 

    到2010年，集中区物流仓储基地建设逐步完善，带动形成以消费品工业为主的东区产业园、石鼓岭产业园、东湖产业园、北部产业园；

 

    到2010年，黎塘工业总产值、财政收入在2007年的基础上实现翻番。即：工业总产值达到30亿元，实现财政收入2亿元。

 

    宾阳县县长陈咸华在向记者介绍集中区规划和发展前景时说，集中区从功能定位、产业分布上各有侧重，强调分工协作，在交通及基础设施上实现共享，构成一个分工有序、相互依存、相互联结的工业体系，使之上规模、上档次，利于产业集聚和招商引资。

 

强力措施：奋力拼搏有收获

 

    迈出的脚步没有休止符。

 

    “推进工业经济跨越式发展，一定要有良好的精神状态，保持一种激情和干劲，一定要有抢抓机遇、开拓创新的思想意识，保持一种奋力拼搏的竞争态势。”施汉飞在黎塘大会战刚刚打响那一刻就这样勉励全县广大干部群众。

 

    也就在这一刻，甚至更早的时候，黎塘工业集中区的建设就走迈开了实质的步伐。计划经济年代给黎塘留下关、停、并、转或濒临破产的国有企业共有24家，这24家企业有1940多亩闲置土地、4万平方米闲置厂房和一大批闲置设备。有关部门正积极做好这些闲置企业厂房及土地的调查摸底工作，目前已全部调查分类存档。

 

    在严格实行国家对土地的控制和管理政策的前提下，集中区的土地征收和回收取得了较大成效。目前，工业集中区共完成土地储备1872亩。

 

    旨在打破老工业基地发展瓶颈的一系列实际行动也在同步进行——

 

    黎塘工业集中区运输协调会议，对黎塘工业集中区货物大进大出的局面进行了全面研究分析，要求各有关部门密切配合，共同创造良好的投资环境，确保物流交通畅通，为宾阳经济发展保驾护航；

 

    县直相关部门工作会议，就黎塘工业集中区新建项目和基础设施建设项目涉及收费问题进行了专题研究，明确收费项目和标准。调整后的收费标准与原收费标准相比有较大幅度的降低，真正体现了让利企业、“放水养鱼”的发展理念。并进一步简化行政审批程序，对重点招商项目建立完善领导负责制和联系人制度，协调好工业发展的要素资源，确保各类优惠政策落到实处；

 

    根据广西北部湾经济区相关政策，针对宾阳县土地资源、人力资源相对充足，一些原材料较为丰富等实际，重新调整出台新的招商引资优惠政策，吸引客商前来宾阳投资；

 

    对项目立项备案、工商、税务、用地报批、工程建设等，提供全程服务。逐步实行“无费区”管理模式，除依法收税外，不收取任何费用。坚决制止乱收费、乱检查、乱摊派等违规行为，切实减轻园区企业的负担。

 

    “经过各方的共同努力，黎塘工业大会战扎实推进，效果明显，成绩显著。”施汉飞接受记者采访时说。 

 
本文2008年9月10日发表于《南宁日报》。