穷县抓武装  建出新面貌
上林县积极探索穷县抓好党管武装工作新路子（之二）

    在上林，各级党委、政府都把武装工作看做是“份内事”，树立经济建设、武装工作两副担子一肩挑的观念，树立对武装工作高度负责的主人翁意识。

　　“近年来，我们在县财政十分困难的情况下，采取‘财政重点保障、难题优先解决、社会全力支援’的办法，加强基层武装建设。”11月26日上午，上林县人民政府县长尹建华对到访的记者说。

　　他告诉记者，作为一级地方党委、政府，经济建设任务十分繁重，工作千头万绪，管武装不能事无巨细，必须善于抓住主要矛盾，把握工作重点，在加强人武部建设和民兵基层建设上下功夫、见成效。

　　这就是穷县抓武装的新探索，新路子，新面貌。

夯基础

　　“党管武装不是一句空话，它有实实在在的内容，也需要我们以实实在在的行动去办好每一件事情。”尹建华开门见山。

　　在武装建设方面，上林县委、县政府始终坚持的基本态度是：部队和民兵预备役建设，没有哪一个问题不应该解决，没有哪一个问题不能够解决。每年民兵预备役所需正常工作经费纳入年度财政预算，按月划拨，并随县财政收入的增长而逐年递增，重大项目建设和重要活动所需经费，一事一报，专项申请，做到一般经费必保，专项经费确保。在资金的投入使用方面，坚持科学决策、量力而行、合理使用，发挥效益的原则，使军事机关的基础设施建设不断加强。

　　2006年，针对原民兵武器装备仓库设施陈旧、远离县城、不符合战备要求的实际，上林县在财政极其困难的情况下，预算投入近400万元，新建了一个民兵武器装备仓库和民兵训练射击场“二位一体”的综合性场所，解决了多年来制约武装工作发展的“老大难”问题。今年，该县预计投入800多万元，优先安排位置最好的地段，高标准、高质量建设新人武部营院，力争把新营院建成上林县标志性建筑，以展示“新上林、新武装”形象。目前，已经完成了土地征用、规划设计，现已开工建设。

　　此外，该县按照南宁市、警备区《基层武装部二年建设规划》，今明两年将投入10万元，分批完成11个乡（镇）基层武装部建设任务，确保明年年底前全县所有乡镇武装部实现正规化建设达标。

建队伍

　　加强人武系统队伍建设，是提高武装工作质量的重要保证。近年来，上林县委、县政府合力抓了人武、专武干部和职工队伍的建设。

　　记者了解到，在加强人武系统队伍建设工作中，上林县委、县政府主要领导对人武部干部的调入、调出、超缺编情况，都一一过问，做到心中有数。人武部主官调整，县主要领导都亲自参加交接班。对新调入县人武部工作的主官，对新入县委常委班子的主官，县主要领导都及时进行谈话。在专武干部队伍的建设上，坚持把那些思想基础好、业务能力强、工作作风实的同志选拔到专武干部队伍中。同时，把专武干部的教育管理使用纳入全县党政干部的范畴，做到统一培训、统一考评、统一调配，在同等条件下优先考虑提拔使用，充分调动了专武干部的工作积极性。

　　2006年，该县根据人武部的意见，结合乡镇领导班子换届，调整了3名专武干部。2007年，针对各乡镇专武干部缺编情况，计划按照公务员录用的原则，重点从人武学院毕业的学员及优秀的复退军人中公开招录3名专武干部。目前，该县专武干部队伍编配结构合理，人员思想稳定，胜任本职工作。

　　人武系统队伍素质高低决定着武装工作的质量。该县注重人武系统队伍的培养，提高业务素质。坚持把人武部领导纳入党委中心组理论学习的范围，一同参加学习培训，一同参加调研讨论。同时，采取交任务、压担子的方法，注重在实际工作中对人武部干部，特别是领导干部的培养锻炼。在专武干部队伍建设上，坚持贯彻激励机制，营造能者上，庸者下，劣者汰的氛围，每年除参加警备区、人武部组织的2至3期的培训外，党委、政府还要结合公务员培训和党员培训，把人武、专武干部纳入培训范围，提高专武干部队伍素质，打牢武装工作的基础。

解难题

　　接受记者采访的上林县领导认为：要落实党管武装工作职责，凝聚军心，稳定部队，就必须多为广大官兵办实事，解难题。工作中，坚持从解决官兵最现实、最关心的问题入手，尽心竭力为他们排忧解难。

　　尹建华说，转业复员军人是部队建设的骨干力量，是地方经济建设的宝贵人力资源。在接收安置转业复退军人的问题上，上林县坚持做到了上级有明文规定的，不折不扣地办。上级没有专门规定的，只要对国防建设有利的，积极主动办。

　　近五年以来，该县共接收8名军队转业干部，全部安排在党政机关和条件较好的事业单位，并有相应的职务，保证了转业干部本人和军队满意。为解决好现役干部的后顾之忧，想法设法安置好随军家属就业，近年来，共安置了16名随军家属，实现了无随军家属待业的目标。

　　据介绍，针对新形势下城镇退伍士兵安置难的实际，上林县委、县政府每年都进行专题研究解决。2000年以来，全县216名城镇退伍士兵得到了妥善安置，其中31名安排了工作，在县财政困难的情况下，拿出206.3万元，对185名自谋职业的退伍士兵发放了补偿金，鼓励他们发扬部队传统，适应社会发展，提高就业竞争能力，积极为社会做贡献。每年的元旦、春节、“八一”等重大节日，组织县四家班子慰问驻军和老退伍军人，及时把党的温暖、政府的关怀送到他们手中。

　　同时，对长期在偏远乡镇工作，年龄偏大，工作实绩突出的专武干部，该县照顾其调入县城或离县城较近的乡镇工作，对夫妻两地长期分居，小孩入学、入托不方便的个别职工，在夫妻双方的工作调动上，给予政策倾斜。较好地解除了他们的后顾之忧。

　　采访最后，尹建华用两个“新”和三个“心”概括上林穷县建武装的成果：新上林，新武装；入伍的很热心，退伍的不伤心，留队的不分心。

本报记者陆波岸

　　本文2007年12月5日发表于《南宁日报》一版，见报时有所删改！