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山城今日格外娇
(2006-07-10 09:08:31)| 分类： 八桂播报 |
高起点规划 高标准建设 高水平管理
山城今日格外娇
山城今日格外娇
马山姑娘江晨韵！（陆波岸 摄）
“我们的姑娘江，就像打扮靓丽的姑娘一样美丽动人。”马山县一位官员站在流经县城的姑娘江边这样对记者说。
包括这位官员在内的马山人都承认，两年前的姑娘江其实就是一条另人头痛的臭水沟。“两年前，我们县直机关干部每年都要下沟挖臭泥，捞垃圾。但年年打捞年年臭，根本就无法根治。”这位官员继续说。
从臭气冲天到美丽动人，姑娘江的变迁是马山县城建的缩影，它见证了山城马山县“绿、洁、畅、亮、美”城建奋斗目标，以及城市规划、城区建设和人居环境改善等方面取得的显著成效。
政府举措：阔斧整治“脏、乱、差”
先前的马山县城建怎么样，我们通过改造前姑娘的景况江可见一斑。
当年的姑娘江，流域面积小，枯水期来水量不足每秒0.03立方米。多年来，由于河道两旁违章建筑和乱倒垃圾，造成河道泥沙淤积河床裸露，尤其是沿河两岸污水和工业废水大量排放到河道中，水质恶化十分严重。
“不能再让这样脏、乱、差的环境长期存在下去！”包括姑娘江流域综合治理在内的市容市貌改造建设，迫在眉睫。马山县委、县政府大刀阔斧，坚决改变这一城建状况，营造方便群众、造福市民、优化宜人的城市人居环境。
山城改造路在何方？马山县建设局局长覃超贵说，根据马山县县城的现状和特点，该县确定了“以老城区为轴心，向西延伸，南北两翼扩展”的工作思路，按照山、水、园、林相互衬托，景点、建筑互映生辉的要求，突出特色和个性，制订和完善了住宅小区、街景、控制性详规以及城市供排水、环卫、绿化、燃气等专项规划，形成大规划套小规划，既着眼与长远发展，又满足近期建设需求的规划体系。同时，加强对县城山体、水面、主干道、风景区、出入口、老城区等重点区域的控制，对各种违章建设用地和违法建设工程及时进行查处，使“两违”工程处理率和规划区内建设工程办证率都达到了１００％。
在城建思路实施中，被称为“五大工程”的绿化工程、美化亮化工程、畅通工程、净化工程、便民工程起着关键性的作用，逐步完善城市功能。
覃超贵介绍说，该县在市政建设中，采取公共场地绿化相结合，专门部门绿化与社会力量绿化相结合，点、线、面一齐抓，乔、灌、草一起种等办法，努力提高城市绿化覆盖率、绿地率和公共绿地面积。组织实施了主要街道临街建筑物的“楼宇亮化”工程，并对县城主要街道统一铺设人行道花阶砖，对空中电力、通讯管网进行地下埋设。先后完成了城区１２条道路改建扩建工程，使县城交通状况大为改善。实行生活垃圾有偿服务和无害化处理，推行县城市容和环境卫生“门前三包”工作责任制，形成“横向到边、纵向到底”的卫生保洁责任网络，突出抓好工业污染防治和城市环境综合整治工作。逐步完善城区道路交通警示灯、交通标志和交通标线，科学规划城区主要道路停车带。
群众自豪：我们山城变美了
马山人自豪了：如今的马山县城，夜空变“亮”了，环境变“洁”了，道路变“畅”了，城区变“绿”了，空气变“清”了。青山叠翠、明净秀丽的特色小山城正成为人民安居乐业的乐土、外商投资的热土。
记者漫步在姑娘江边看到，春末的姑娘江风景格外迷人，两岸绿树成荫，垂柳依依，高楼倒影在清晨的河水中，两岸人行道上散步的人们三三两两，有说有笑，悠然自得。在这里散步的群众告诉记者，这条当年臭水横流的江水，现在已经成为马山县城的中心景点和环境窗口，是县城男女老少最喜欢的休闲场所，很多人不管是晨练还是晚上散步，都要到这里来。
马山县城确实发生了巨大的变化，无论是外地客人，还是马山县群众，都强烈地感受到了这种崭新的变化。
县城变大了。经过两年的努力，城区面积已由过去的２.７平方公里发展到现在的４.２平方公里，县城人口由２００１年的２.５４万人增加到３.７万人。正在着手规划的上林至马山二级公路绕城线小区开发建设，将使县城城区面积由现在的４.２平方公里拓宽到７.２平方公里，为未来的发展拓展了广阔的空间；
道路畅通了。随着现成各主干到的拓宽改造完成，城区人均拥有道路面积达到１３.２３平方米，主干道完好率达到９５％，县城的交通网络初步形成，出城进城更通畅；
城区变绿了。通过生态绿化等工程，城区绿化覆盖率达到３０.１％，城区绿地率达到２５.３９％，人均公共绿地达到１０平方米；
环境质量提高了。通过加强生态环境建设，加大环境综合整治力度，空气质量常年保持优良，水质综合合格率达到９８％以上；
市政公用事业的管理得到进一步发展。城区内使用液化气率达９８％，城区自来水用水普及率达１００％，城区路灯装灯率为９８％，路灯亮灯率达到１００％；
居民素质提高了。广大干部群众深切感受到县城建设带来的实惠，群众思想从被动型转化为主动型，居民素质进一步提高，做“文明市民，造文明县城”已经成为大家的共同目标。
高起点规划，高标准建设，高水平管理，马山县城建付出了汗水，见到了成效。
山城未来：城乡发展更和谐
一个国家扶贫工作重点县要投入巨额资金搞城市建设，几乎是不可能的事。可贵的是，马山县就在这样的条件下，探索“经营城市”的理念，并走出了一条不同寻常的成功之路。
覃超贵告诉记者，为满足城镇化建设资金需求，该县按照“城镇建设投资主体多元化、项目建设市场化”的运作方式，引导各种社会资金投入城镇基础设施建设。两年来，该县通过盘活旧城区土地资产和新区土地开发，筹集了城市建设资金７０００万元；通过招商引资吸纳５０００万元民间资本和外来资金参与城市建设；通过申请国债筹集城市建设资金４５０万元。同时，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，实行“政府修建主街道、临街单位（居民）搞配套”的做法，所有的人行道、下水道等配套设施实行政府统一规划，市政统一建设，费用由单位（个人）分担的办法，提高市政设施配套水平。
清澈的姑娘江水静静流淌，马山城镇化之路走过破烂，看到阳光，还将继续铿锵前行。
马山县人民政府县长容康社说，“十一五”期间，马山县将加快发展县城和中心城镇，协调发展一般小城镇，构建以县城为核心，10个乡镇政府所在地中心街（圩）为主体的城镇群，构筑科学合理的城镇体系，推进城乡一体化。加大县城开发建设力度，巩固旧城改造成果，重点抓好新区开发，加强基础设施和配套服务设施建设，引导二、三产业向县城聚集，力争通过3—5年的努力，把城区面积拓宽到7平方公里，人口增加到6万人，城镇化水平达到25%以上。同时，积极推进重点乡镇建设，把白山、周鹿、林圩、永州、古零、金钗等乡镇建成具有较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心，成为县域经济发展的重要平台，促进城乡全面协调发展，努力推进城乡一体化进程。
更可贵的是，马山的今后的城镇化建设没有忽略生态与环境保护。容康社说，“十一五”统筹推进城镇化建设，必须做好城乡街道及公路、水路等交通线的绿化美化。实施植树造林、封山育林、生态林业工程，加强森林资源的保护工作。同时，坚持预防为主、综合治理，严格控制工业“三废”排放，妥善处理生活垃圾和危险废弃物。进一步健全环境监管体制，加大环保执法力度，努力营造健康的生活、生产环境。（完）
本报记者陆波岸
该文发表于2006年5月11日《南宁日报》，见报时有所删改！
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