打造武陵山片区扶贫攻坚的“湖南样本”
高福生
2011年11月15日，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会在地处武陵山区腹地的湘西土家族苗族自治州吉首市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉在会上指出，党中央国务院高度关注和重视贫困山区的发展，决定把武陵山区、六盘山区、秦巴山区等11个连片特困地区，作为今后十年扶贫攻坚的主战场。而武陵山区作为“先行区”率先开展试点，目的是积累经验，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。
武陵山片区跨湘、鄂、渝、黔四省市，是少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。湖南怀化、湘西自治州、张家界、邵阳、常德、益阳、娄底7个市州37个县（市、区）属于该片区，占据了进入笼子的71个县区的“半壁江山”，是这个片区区域发展与扶贫攻坚的决胜之地，标志着武陵山片区经济社会发展进入了一个快车道，迎来了前所未有的发展机会，令各族人民备受鼓舞。
在湖南决策者看来，国家启动实施武陵山片区区域发展和扶贫攻坚，对湖南来说是重大的历史性机遇，是继长株潭综合配套改革试验区后，湖南省经济社会发展的又一战略支点。为此，省委、省政府高调吹响了武陵山片区扶贫攻坚“集结号”，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的战略思路，提出要把武陵山片区建设成为民族特色文化保护“示范区”，国际旅游精品“核心区”，国家区域性重要生态安全“屏障区”，跨省协作“创新区”，民族团结“模范区”。
“试点”是金字招牌。试点的关键在“试”，“试”的价值就在于不断地探索、创新、突破，在新一轮大开发大发展中抢占先机，赢得优势，成为“样本”。细心的人们注意到，自去年11月以来，湖南举全省之力，抢抓机遇，全力推进重点基础设施、产业发展、改善农村基本生产条件、社会事业发展与公共服务、农村人力资源开发、生态建设和环境保护等6大类建设项目，逐步建立湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚项目库，抓紧编制省、市、县三级规划，并与湖南省“十二五”规划和国家规划对接，实施“精细化扶贫”。
蓝图已经绘就，“样本”渐现雏形。武陵山片区的“湖南实践”就像一只等待时机的茧，“潜伏”经年，等待美丽蝶变。我们相信，有中央和湖南省委、省政府的全力支持，有项目安排、资金投入、科技人才等方面的重点倾斜，用足用活差别化政策，处理好区域发展和扶贫开发的关系，同时在部分重点领域实现重点突破，通过几年的努力，必定会从整体上加快改变连片特困地区面貌，加快实现湖南区域经济社会全面协调发展，成为连片特困地区脱贫致富的“范本”。
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