推广“前科消灭”制需破解两大难题
高福生
十多年前看过一部名叫《流浪者》的印度电影，主人公拉兹的悲剧人生一直让我难以释怀。因小时候一次偶然的犯罪污点，拉兹到哪都受到歧视、排斥，想“改过自新”都没机会。现实生活中，相同的一幕也不时发生在我国未成年人身上，在偶犯轻罪之后，曾经的“前科污点”始终如影随形，成了他们身上一生都卸不掉的“包袱”，不仅影响他们的升学、就业，也影响他们的人际交往，真可谓“一失足成千古恨”。
不过，8月10日新华社的一则消息却让人欣然。报道称，山东部分地区今年2月宣布建立失足未成年人“前科消灭”制度，对被判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、免除刑罚的犯罪未成年人，刑罚执行完毕后其前科自然永久消灭。目前，该制度已在乐陵开始实行。为此，有评论高度褒扬曰，山东此举为消除失足未成年人“标签效应”打开了一扇窗口，那些确实有悔罪意愿且表现良好的刑罚已执行完毕的“少年犯”，从此不再像“拉兹”一样一辈子背负着犯罪污点，不再受到社会的歧视。（8月11日人民网）http://society.people.com.cn/GB/42735/9829805.html
事实上，撕掉“前科”标签并非山东首创。近年来，我国法学界和司法界一直在关注和调研这个课题，四川省彭州市、山西省太原市等地早就开展了这方面的试点。从各地的先期实践来看，“前科消灭”制度走上前台正当其时，它不仅适应少年犯罪“自动愈合”的成长规律，也符合中央司法改革的精神，体现了“宽严相济”的刑事政策，更重要的是彰显了法律的人文精神和全社会对未成年人的关心，有利于罪错少年克服自卑和消极心理，主动融入正常生活，加速他们自我改造、重新做人的进程。
在当前国情下，撕掉“前科”标签无疑是值得称道之举，但要使其叫好又叫座，须突破两大瓶颈——
一是要突破法律上的瓶颈。我国刑法第一百条规定:“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。”“隐瞒”都不不允许，“消灭”又何从谈起？此外，教师法、检察官法、法官法、警察法、律师法、公司法、注册会计师法等民事、行政法律，也规定了曾经有罪的人不得取得相关从业资格。这表明，在国家法律还没有修正、互补之前，仅靠少数地方政法机关的“内部规定”来“单打独斗”，不仅“师出无名”，其作用也注定会有限，不会也不可能成为“全国粮票”。
二是要突破观念上的瓶颈。现实生活中，“一日行窃，终身是贼”的标签意识，在很多人的头脑中还根深蒂固。长期以来形成的报应观念，让很多民众认为，犯罪记录属于 “罪有应得”、 “咎由自取”。更有一些人认为与有前科的人共事会威胁自身的生命财产安全，对这些人保持着“戒心”，或另眼相看、不屑为伍，或“退避三舍”、“敬而远之”，在事实上对其进行“孤立”。因此，观念上的壁垒不除，即便在法院的卷宗内撕掉了“前科”标签，其被限制、剥夺的“权利”也很难在短期内得到真正的“恢复”。
当务之急，必须借鉴国外的成功经验，及时对《刑法》等法律中的类似相悖规定进行修改，完善犯罪记录消灭者平等权及名誉权侵权之诉的相关法律规定，使罪错少年在法律的温暖和人文关怀下，“失足未必千古恨，‘前科消灭’换新生”。与此同时，加大宣传力度，致力转变社会传统观念，让普通公众理解进而接受“前科消灭”制度所内涵的正义价值，从心灵深处“接纳”罪错少年。只有法律和观念上的瓶颈不再，真正的“前科消灭”才会如期而来、名至实归。
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