整合改造“空心村”刻不容缓
高福生
近年来，农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平日渐提高。不少农民告别了过去低矮潮湿的土砖茅房，建起了阔气的小洋楼，过上了富裕生活。但在一些地方，不注意节约用地，乱占滥建现象比较普遍。不少农民放着旧宅基地不用，竞相在村庄周围占用良田建房，使村庄不断向外扩展，形成村内大量旧房闲置、破烂不堪，村庄周围新建房屋布局零乱的“空心村”。
据笔者了解，这种像“摊煎饼”一样不断外扩的“空心村”不只在山东，在全国各地都普遍存在。有资料显示，在部分“空心村”现象较为突出的一些地区，农民人均耕地面积已由2000年初的1.8亩下降到2007年底的1.2亩。
“空心村”的大量存在，一是浪费了有限的土地资源；二是破坏了农村的景观布局，使道路网络、给排水系统等基础设施难以按规划实施；三是对农村的安全构成隐患——“空心村”中遗留下来的旧房子大多为土木结构，成为火灾的主要源头。“空心村”的房屋大都年久失修，在发生暴雨等自然灾害时，极易发生倒塌事故。
中国有句古语：“民以食为天，食以土为本。”我国人多地少，人均耕地面积不到世界平均水平的2/5。我们要用不到世界耕地面积1/10的土地，养活世界1/4的人口。这样的国情，容不得我们大手大脚，必须警钟长鸣，对有限的耕地资源精打细算。如果听任“空心村”继续繁衍扩展，我们的孩子将不得不为我们今天的“挥霍”付出沉重的代价。
窃以为，在工业化、城镇化建设进程不断加快的今天，牢固树立珍惜和节约土地的观念，坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，保护每一寸耕地，挖潜盘活农村集体建设用地，不仅是用科学发展观统帅新农村建设，拓展经济社会发展空间，构建资源节约型社会的重大课题，有利于解决村庄脏乱差问题，也是每个公民义不容辞的责任和义务，是一件造福子孙后代的大好事。
此次山东通过实施“迁村并点”、“村庄合并”，对人口少、布局零散、土地利用率不高以及基础设施不完善的村庄进行整合，集中建设中心村或农村社区；通过实施“填空补实”，对不在撤并范围内的村庄进行整理改造，充分利用村内空闲地和闲置宅基地，完善配套设施，逐步填实“空心村”，让人耳目一新，令人击掌叫好。期盼山东的做法日臻完善，在全国推而广之！
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