更关注达标评比砍掉97％后的“下回分解”
高福生
名目繁多的检查、评比、达标、表彰，是行政成本高昂、行政资源大量浪费的源头之一。一年到底有多少检查、评比、达标、表彰活动呢？前不久，湖北省经过严格的清理发现，全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达1万余项，耗资数以亿计。有的单位一年内要接受检查20多次，每次检查起码要准备两天，一个单位一年至少要用两个月应对检查、评比。其中，不少活动属于“上午来，下午走，中午一餐酒”，走马观花，流于形式，起不到应有的评价、引导、激励作用，也解决不了民生问题。
从相关报道中我们得知，一些单位和部门之所以热衷做评比、表彰这类“虚功”，说穿了就是借此向财政和评比对象要钱，为部门开辟“财源”，获取合法预算外的各种好处。在这些地方，权力寻租铺就了弄虚作假、形式主义的“温床”，使乱收费、乱摊派、乱拉赞助成了“潜规则”。而且，上面有评比、表彰，下面就有人来求，导致一些干部籍此沽名钓誉，助长了不正之风和腐败。为了达到“目的”，有政府官员集体上街打扫马路的，有主管部门明码标价收购苍蝇的，也有在临近检查之时勒令相关店铺停止营业的，在“活动”期间好酒好饭应酬公关，礼品红包打点周全，更是一个公开的秘密。
为根治评比达标表彰流弊，从中央到地方一直都是三令五申，国务院办公厅去年12月还转发监察部等部门的“意见”，要求各地今年6月底以前基本完成清理任务。从7.035万项到2000余项，初审的结果无疑让人振奋。不过，群众是最讲实际的，清理之后如何建立长效机制，确保保留项目规范操作，特别是撤销项目不出现反弹，才更让群众关注和期待。
多年来的经验告诉我们，在清理和纠正评比达标表彰活动过多过滥问题上，我们真正缺少的不是文件制度和禁令，而是严格按制度狠抓落实的决心和行动。一味高喊“严禁”、“不准”，只闻“楼梯响”，却不见“人下来”，或是在“后处理”上慢作为、不作为、不了了之，不仅有违清理和纠正的本意，让当事者在一旁“偷着乐”，也会让看台上的观众热情退却，患上“清理”疲劳症。
由是观之，仅仅从数量上来减少评比、达标、表彰项目，那还是远远不够的。要建设高效、服务型政府，除了改变单纯“向上负责”的行政工作模式、引入科学的绩效评价机制之外，还要对贯彻落实清理工作成果的情况进行督促检查，凡是对已经撤销的项目搞变通、改头换面又以新形式重新启动、继续举办的，发现一起，查处一起。同时举一反三，用制度来管住政府那只“闲不住的手”，防止检查、评比、达标、表彰等“四滥”继续危害社会。有了这样的“下回分解”，谁还敢对“四滥”乐此不疲？
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