不久前竣工的南门外综合整治工程，是山西省平遥县近年来投入最多、拆迁量最大的项目。然而，这项关系古城未来风貌的重大工程，竟成了一些拆迁户和有关领导干部合谋套取拆迁补偿款的摇钱树。（《现代快报》12月29日）

    拆迁工程补偿款关系国家财产和广大百姓利益，却被“蚕食”，晋中市纪检委参与调查此案的人员分析指出，在整个操作过程中，没有看到纪检监察机构的参与，及相关社会监督机构的介入。根源在于其拨付权由数人决定，缺乏监督，形成权力真空。

   平遥古城拆迁竟成当地领导干部“摇钱树”，从实质说，笔者以为，这是权力滥用的必然结果。在整个事件中，不难发现，特权特用，公权私用，小权大用，实权“虚” 用等丑陋现象。滥用权力是违背权力配置原则和权力运行规则的一种行为，结果具有很大的危害性。

    我们知道，权力配置的不均衡性客观上产生了一些特权部门、特殊岗位和拥有特种权力的人。有些人充分利用这种特权，呼风唤雨，尽情享受。有的可免费享用万元美餐，有的可超标准享用豪华轿车和豪华宾馆，有的说一句话可随意调拨资金几十万、几百万，甚至上千万，有的讲一次情可捞得灰色收入几百万等等。平遥古城拆迁竟成当地领导干部“摇钱树”之所以，原因就在此。

   社会上流传一种说法：“国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化。”这种提法在本则新闻中得到了淋漓尽致的体现，揭示出权力异化的实质是公权私用。正像人们所说的：“不给好处不办事，给了好处乱办事。”其结果是损人利己，损公肥私，既破坏了权力运行规则，搅乱了正常的工作秩序，又很容易产生出腐败分子。

    通过平遥古城拆迁竟成当地领导干部“摇钱树”，应看到，滥用权力使原本有规则可循的权力特殊化、商品化、神秘化，使得这些权力为私所谋，为利所用。

    那么，原因何在？一是权力运行规则不严密、不规范。比如权力配置使得一些部门和单位权力过大、过分集中，乃至形成权力垄断。 二是滥用权力的风险小、成本低。为什么有人敢冒风险而进行权力干扰？为什么有人为通人情而敢践踏法律法规？为什么有人明知故犯敢违规操作？除能捞到好处、得到实惠之外，重要原因就是我们的法制不健全，现行法规对滥用权力缺乏完备而有力的惩治手段，惩处率太低，使得一些人胆子越来越大，滥用权力的现象也就难以从根本上得到遏制。 三是民主程度低，公开不到位。权力运用是否得当，与民主、公开的程度有关。问题的关键是我国现行公共权力运行过程中民主程度很低，公开事项有限，群众参与面较小，那么诸如少数人说了算、暗箱操作等滥用权力行为的存在也就不可避免了。当然，还有监督制约机制不科学、不健全。

     只有认识到平遥古城拆迁竟成当地领导干部“摇钱树”的实质是公权滥用，才能找到根治之法。