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中国IPTV的困惑
(2007-01-21 18:08:58)| 分类： 电信热点 |
前些时候北京网通通过招标筹建截止目前全国最大的IPTV试验网，拉开了新一轮网络电视竞争的序幕。可以说IPTV的技术已基本成熟，但从去年上海文广拿到第一张运营牌照以来，无论是电信运营商或是广电媒体都在跃跃欲试跻身IPTV，尽管产业链上各环节热度不减，投入不断加大，但一年过去了第二张牌照花落谁家仍然是个未知数。IPTV能不能像大家预期的那样如火如荼的大发展？问题在那里？究竟是什么原因使IPTV羞羞答答难以面世呢？
一、牌照问题首当其冲
IPTV集电视与网络于一身，以其独有的互动个性必然受到广大受众的欢迎，在我国1亿多网民和数亿电视观众的市场中其影响之大将是无出其右的。正是巨大的潜力，关乎到政治、经济、标准等原因，各方面谁也不敢也不愿意轻易做出决定，上海文广的牌照仅仅是投石问路而已。无庸讳言，在IPTV问题上，监管部门广电总局和信产部就各有千秋。一般来说广电总局比信息产业部更强势一些，他们除了已有的内容提供权不会放弃之外，广电总局还要控制IPTV业务在电视和手机上的传播，而信息产业部只能对基于PC的IPTV业务进行监管。这样IPTV就只能在夹缝中求的生存，大家都想拿牌照，可是谁也拿不到。
当然这个问题还涉及到文化管理、知识产权、新闻媒体、出版发行等诸多管理部门，虽然复杂，但是这个问题迟早是要解决的。宽带的高速发展，人们对信息传播的个性化要求，特别是2008北京奥运会的临近，都会让政府部门感到解决牌照问题已是迫在眉睫，是需要拿出个准主意的时候了。IPTV将拭目以待。
二、经济利益难解难分
有着巨大市场的IPTV自然会吸引大家的眼球，围绕着这块触手可及的蛋糕谁又不想往自己盘子里切上一份。电视作为现代社会最普及的图象传媒已成为人们生活的一部分，拥有从制作到传播权利的广电部门极其下属电视台网企业规模效益巨大，IPTV的利益他们肯定会“当仁不让”，不愿意别人分一杯羹。于是从数字电视入手制定发展计划和时间表，投入人力、物力、财力由大中城市逐步推广开来，以变相的方式争夺IPTV的市场。宽带的接入在人们全方位获取信息的现代生活中增添了更加丰富、更加便捷的条件，3G技术的运用使移动视频变为现实，电信运营商们在单一的语音通信已经不能适应发展的今天，IPTV是他们继续做大做强的新的机遇，有着得天独厚的网络基础，面对巨大商机怎么能轻易放过，所谓试验网已是遍布大江南北。
由于大家都看好IPTV，所以利益面前谁又会退避三舍呢。请看，电信运营商要想开展IPTV业务就必须同手上拥有IPTV牌照的上海文广集团合作，而上海文广却要求获得运营收入的70％，这显然对电信运营商有失公平。再有，据说某地方广电日前就公开叫停某电信运营商在当地的IPTV业务，并声称即使有了牌照也必须经过当地广电部门的审批。还有，网络技术使得PC终端看电视顺手拈来，这随意侵权行为广电又奈何得了，数字电视也只能望“网”兴叹了。利益的倾轧和交割确实让政府行政部门头疼，谁来执IPTV牛耳，实在是难以取舍。IPTV只好“听天由命”了。
三、迂回战术得失难论
为了进军IPTV大家纷纷走上了迂回战术之路。都想通过这些战术抢得先机，以至形成既成事实，将来不被取而代之或淘汰出局。其中网络电视增值服务商利用P2P流媒体技术吸引网民观看各类电视节目内容最为突出，很显然不买版权侵犯了内容提供商的权利，破坏了知识产权的游戏规则，不可能长此以往。再者为了扩大用户借助非法节目也屡见不鲜，鱼龙混杂、泥沙俱下，给社会和监管都带来新的问题。虽然说是“作为我们PC端的网络电视来说，其实是给传统电视做了增值服务”，但电视业者并不买他们的帐。同时电信宽带运营商不仅没有拿到分成，还要承担大流量压力。虽然流弊多多，但市场需求与日俱增，我们不能视而不见。关于数字电视，尽管大力推广但收效甚微，它在信息量和内容上不能与网络匹敌，也不能完全实现互动参与和个性表达的现代人要求的功能，特别是对于上网的观众来说还要多出一份开支，很难得到人们的青睐。一个完整的IPTV系统一般拥有节目采集、存储和服务、节目传送、用户终端设备和相关软件等，所以可以说，我们现在还没有真正意义上的IPTV。
市场发展的真正动力来源于需求，真正的IPTV将极大的满足人们的需求。但这需要成熟的时机，需要公正和公平的市场准则，IPTV尚需假以时日。
四、国际经验难以借鉴
就全世界来讲IPTV也属刚刚起步，各国都处于雏形在摸索着前行。具统计全球才有800万用户。从总体看，目前世界各国开展IPTV业务的经验尚不足，运营市场也不成熟，用户市场需要培育，IPTV业务的发展还处于起步阶段。就是发达国家和地区如美欧、日本、香港、台湾等分别采取业务整合依托宽带捆绑经营等方式循序渐进的推广，逐步向着实现大规模、可管理、可运营、高安全性、高可用性、高开放性和高扩展性迈进。由于我国的自身特点，目前看来还没有拿来就能用的模式。IPTV需要自我摸索前行。
五、产业协调呼唤融合
有观点认为IPTV是电信和电视的革命性应用，它必将催生“三网”的最终融合。就用户而言，IPTV将实现具有通讯、互联网、电视功能的综合数字化家庭或个人终端。因此，IPTV将改变和牵动现有产业链上与其相关联的各个环节，做好产业链的整合和上下游各大环节之间的协调工作将是成败的关键。
首先就运营层面来说，IPTV超出了传统的电信运营范围，也超出了传统的广电运营范畴，因此，运营商层面的协调对于IPTV整个产业链的整合具有至关重要的作用。拥有宽带网络资源的电信运营商和拥有政策资源和庞大客户终端资源的广电部门都很难独立支撑运作IPTV，也不会取得应有的商业成功。只有电信和广电两大行业协作起来，找到双方都能接受的合作模式，创造一种双赢的局面才不至于陷入两难的境地，才有可能保证IPTV产业价值链在运营商环节的畅通无阻。这也许既是大家期待的，也是目前最大的难点。
另外就内容提供商来说，看到IPTV的诱人前景，几乎所有传统媒体都把目光投向了它，新闻、广播、电视、文传及SP们无一例外。尤其网络游戏商更是寄希望于IPTV，通过“把游戏搬到电视机上”获取更大的经济利益。无疑丰富多彩的节目内容是IPTV无与伦比的优势，只有各大内容提供商共同努力，保证为IPTV提供比现有媒体渠道更有特色、物美价廉、适应社会要求的服务内容和服务形式，IPTV的才有存在和蓬勃发展的基础。
还有就装备提供商来说，IPTV的技术已经成熟，但要真正成为一项产业还要有一个过程，需要装备商们以市场为导向，结合我国自身特点提供网络和终端设备，特别是集网络、电视、通讯于一身的终端。无论怎样，没有一个投资和回报相适应的盈利模式，再好的先进技术也只能是纸上谈兵。
总之，没有融合的成功也就没有IPTV的成功运作和大发展。IPTV应该是“三网融合”的产儿。
IPTV的发展用的上我们经常讲的一句话，那就是“前途光明，道路曲折”。但上至政府管理部门下到行业相关方面尽可能的把握客观，舍弃一己之利，合作共赢，IPTV的春天将来的更快些。
(奕和胜研究部供稿)
一、牌照问题首当其冲
IPTV集电视与网络于一身，以其独有的互动个性必然受到广大受众的欢迎，在我国1亿多网民和数亿电视观众的市场中其影响之大将是无出其右的。正是巨大的潜力，关乎到政治、经济、标准等原因，各方面谁也不敢也不愿意轻易做出决定，上海文广的牌照仅仅是投石问路而已。无庸讳言，在IPTV问题上，监管部门广电总局和信产部就各有千秋。一般来说广电总局比信息产业部更强势一些，他们除了已有的内容提供权不会放弃之外，广电总局还要控制IPTV业务在电视和手机上的传播，而信息产业部只能对基于PC的IPTV业务进行监管。这样IPTV就只能在夹缝中求的生存，大家都想拿牌照，可是谁也拿不到。
当然这个问题还涉及到文化管理、知识产权、新闻媒体、出版发行等诸多管理部门，虽然复杂，但是这个问题迟早是要解决的。宽带的高速发展，人们对信息传播的个性化要求，特别是2008北京奥运会的临近，都会让政府部门感到解决牌照问题已是迫在眉睫，是需要拿出个准主意的时候了。IPTV将拭目以待。
二、经济利益难解难分
有着巨大市场的IPTV自然会吸引大家的眼球，围绕着这块触手可及的蛋糕谁又不想往自己盘子里切上一份。电视作为现代社会最普及的图象传媒已成为人们生活的一部分，拥有从制作到传播权利的广电部门极其下属电视台网企业规模效益巨大，IPTV的利益他们肯定会“当仁不让”，不愿意别人分一杯羹。于是从数字电视入手制定发展计划和时间表，投入人力、物力、财力由大中城市逐步推广开来，以变相的方式争夺IPTV的市场。宽带的接入在人们全方位获取信息的现代生活中增添了更加丰富、更加便捷的条件，3G技术的运用使移动视频变为现实，电信运营商们在单一的语音通信已经不能适应发展的今天，IPTV是他们继续做大做强的新的机遇，有着得天独厚的网络基础，面对巨大商机怎么能轻易放过，所谓试验网已是遍布大江南北。
由于大家都看好IPTV，所以利益面前谁又会退避三舍呢。请看，电信运营商要想开展IPTV业务就必须同手上拥有IPTV牌照的上海文广集团合作，而上海文广却要求获得运营收入的70％，这显然对电信运营商有失公平。再有，据说某地方广电日前就公开叫停某电信运营商在当地的IPTV业务，并声称即使有了牌照也必须经过当地广电部门的审批。还有，网络技术使得PC终端看电视顺手拈来，这随意侵权行为广电又奈何得了，数字电视也只能望“网”兴叹了。利益的倾轧和交割确实让政府行政部门头疼，谁来执IPTV牛耳，实在是难以取舍。IPTV只好“听天由命”了。
三、迂回战术得失难论
为了进军IPTV大家纷纷走上了迂回战术之路。都想通过这些战术抢得先机，以至形成既成事实，将来不被取而代之或淘汰出局。其中网络电视增值服务商利用P2P流媒体技术吸引网民观看各类电视节目内容最为突出，很显然不买版权侵犯了内容提供商的权利，破坏了知识产权的游戏规则，不可能长此以往。再者为了扩大用户借助非法节目也屡见不鲜，鱼龙混杂、泥沙俱下，给社会和监管都带来新的问题。虽然说是“作为我们PC端的网络电视来说，其实是给传统电视做了增值服务”，但电视业者并不买他们的帐。同时电信宽带运营商不仅没有拿到分成，还要承担大流量压力。虽然流弊多多，但市场需求与日俱增，我们不能视而不见。关于数字电视，尽管大力推广但收效甚微，它在信息量和内容上不能与网络匹敌，也不能完全实现互动参与和个性表达的现代人要求的功能，特别是对于上网的观众来说还要多出一份开支，很难得到人们的青睐。一个完整的IPTV系统一般拥有节目采集、存储和服务、节目传送、用户终端设备和相关软件等，所以可以说，我们现在还没有真正意义上的IPTV。
市场发展的真正动力来源于需求，真正的IPTV将极大的满足人们的需求。但这需要成熟的时机，需要公正和公平的市场准则，IPTV尚需假以时日。
四、国际经验难以借鉴
就全世界来讲IPTV也属刚刚起步，各国都处于雏形在摸索着前行。具统计全球才有800万用户。从总体看，目前世界各国开展IPTV业务的经验尚不足，运营市场也不成熟，用户市场需要培育，IPTV业务的发展还处于起步阶段。就是发达国家和地区如美欧、日本、香港、台湾等分别采取业务整合依托宽带捆绑经营等方式循序渐进的推广，逐步向着实现大规模、可管理、可运营、高安全性、高可用性、高开放性和高扩展性迈进。由于我国的自身特点，目前看来还没有拿来就能用的模式。IPTV需要自我摸索前行。
五、产业协调呼唤融合
有观点认为IPTV是电信和电视的革命性应用，它必将催生“三网”的最终融合。就用户而言，IPTV将实现具有通讯、互联网、电视功能的综合数字化家庭或个人终端。因此，IPTV将改变和牵动现有产业链上与其相关联的各个环节，做好产业链的整合和上下游各大环节之间的协调工作将是成败的关键。
首先就运营层面来说，IPTV超出了传统的电信运营范围，也超出了传统的广电运营范畴，因此，运营商层面的协调对于IPTV整个产业链的整合具有至关重要的作用。拥有宽带网络资源的电信运营商和拥有政策资源和庞大客户终端资源的广电部门都很难独立支撑运作IPTV，也不会取得应有的商业成功。只有电信和广电两大行业协作起来，找到双方都能接受的合作模式，创造一种双赢的局面才不至于陷入两难的境地，才有可能保证IPTV产业价值链在运营商环节的畅通无阻。这也许既是大家期待的，也是目前最大的难点。
另外就内容提供商来说，看到IPTV的诱人前景，几乎所有传统媒体都把目光投向了它，新闻、广播、电视、文传及SP们无一例外。尤其网络游戏商更是寄希望于IPTV，通过“把游戏搬到电视机上”获取更大的经济利益。无疑丰富多彩的节目内容是IPTV无与伦比的优势，只有各大内容提供商共同努力，保证为IPTV提供比现有媒体渠道更有特色、物美价廉、适应社会要求的服务内容和服务形式，IPTV的才有存在和蓬勃发展的基础。
还有就装备提供商来说，IPTV的技术已经成熟，但要真正成为一项产业还要有一个过程，需要装备商们以市场为导向，结合我国自身特点提供网络和终端设备，特别是集网络、电视、通讯于一身的终端。无论怎样，没有一个投资和回报相适应的盈利模式，再好的先进技术也只能是纸上谈兵。
总之，没有融合的成功也就没有IPTV的成功运作和大发展。IPTV应该是“三网融合”的产儿。
IPTV的发展用的上我们经常讲的一句话，那就是“前途光明，道路曲折”。但上至政府管理部门下到行业相关方面尽可能的把握客观，舍弃一己之利，合作共赢，IPTV的春天将来的更快些。
(奕和胜研究部供稿)
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