胜利街治理，可以实施政府购买服务

吴剑

2016年7月5日

   昨天，经过南平市胜利街，小贩四处摆摊，车辆到处乱停，行人行车困难。我们的车辆经过的时候，堵得很厉害。朋友也是有许多抱怨，一个城市街道这样了，不知道政府怎么样管的。有许多抱怨，也是有许多无奈。

   南平市胜利街，是市中心重要的通道，商业，也是城市治理的顽疾。治理的结果，也是几度沉浮，久治不愈。一段时间，情况很好（城市执法队车辆停着，大家规规矩矩的），一段时间，旧病复发。商家意见大，老百姓意见更大。说实在话，政府也是头痛。那个领导不想城市管理得象美国纽约一样的。话说回来，纽约也是有阴暗面。

   中国的城市化进程是不可逆的，城市管理是我们政府的重要挑战，如何进行城市管理，还是需要创新。我跟朋友说：实行政府购买服务，治理南平市胜利街，是一个最好的方法。中国方法的实施就是，把南平市胜利街治理项目标准化，然后进行社会招标，中标的企业实施胜利街治理项目，政府有关部门负责考核，并且按照约定付费。因为：一是城市管理，需要创新，过去的老方法不行了；二是可以解决，久治不愈的老毛病，提高民众的满意度；三是大量节约政府开支，因为由政府部门进行管理，需要养干部，养职工，养机构，最后还是官僚主义作风，只能再养一个机构来监督这个机构；四是政府监督容易，如果没有达到合同要求，政府可以要求改正，甚至重新招标更换企业。

   政府购买服务是中国未来改革的趋势，也是实行小政府，大社会的必然。国务院决定成立政府购买服务改革工作领导小组就是这个意思。在发达国家，政府购买服务是一种趋势，在美国甚至监狱也是可以市场购买。政府购买服务可以破解政府包办弊端，提高社会服务效率，增加公共服务供给。

     （图片：来自网络，南平市胜利街乱象。）