国家发改委胡聚文副司长来南平市调研医患纠纷

吴剑

2013年11月1日

   今天上午，国家发改委社会发展司胡聚文副司长，邱伟民主任等一行五人（张瑞、赵美英），在福建省发改委林明庶主任、柳树青处长，福建省卫生厅创建平安医院领导小组办公室戴光成主任等在陪同下，对南平市医患纠纷预防和处置工作进行调研。南平市政府常务刘亚圣副市长，发改委江建华主任，南平市司法局调研员、医患纠纷调处中心龚选民主任，南平市司法局副局长、医患纠纷调处中心副主任董波等陪同接待。我以南平市医患纠纷调解协会秘书长、南平市医患纠纷调处中心心理咨询委员会主任的身份陪同接待。

   胡副司长与接待人员一一握手，并仔细参观了南平市医患纠纷调处中心、南平市仲裁委，并且一一询问详细情况，如患者选择的一个专家委员会不在南平市怎么办？龚选民主任进行了系统讲解。调研期间，胡副司长还与建阳市医患纠纷调处中心进行了视频对话，对调处中心与医院的视频监控联网表示满意。

   下午，座谈会在南平市九峰宾馆举行。参加座谈会的有国家发改委胡副司长，福建省发改委林明庶主任等。南平市政府常务刘亚圣副市长，发改委江建华主任，南平市司法局调研员、医患纠纷调处中心龚选民主任，南平市卫生局林有福局长，南平市政法委夏副书记，南平市公安局巡警支队副支队长邓超等参加了座谈会。南平市第一医院林坚副院长，妇幼保健院宋美新院长，仁爱医院郑宝萍董事长，中国人民财产保险股份有限公司南平市分公司池仕贵总经理（党委书记），大地保险公司总经理等领导参加了座谈会，我以南平市人民医院副院长身份参加了座谈会。

   刘亚圣常务副市长对国家发改委领导来南平市调研表示欢迎，并介绍了南平市参加会议人员。胡聚文副司长介绍了国家发改委人员，并说明了调研目的。他介绍了国家发改委的职能，有的人认为是小国务院，有的人甚至认为是涨价委，国家发改委是国务院的重要部门。主要负责超过3000万元以上的项目审批，重要规划制定，如上海国家自贸区，中央项目的安排，跨部门、跨行业、跨领域的国务院文件的调研，起草。目前，国家发改委也是进行改革，包括二转（转变工作作风，转变工作方法），三大（大调整，大讨论，大转变）。国家发改委社会发展司负责协调国务院14个部委，包括国家卫生和计划生育委员会。本来，国家卫生和计划生育委员会的有关领导也来南平市调研，因为国务院副总理刘延东下周要到国家卫生和计划生育委员会听取温岭市医患纠纷事件的报告，他们立即回北京市了。社会发展司今年有几个工作亮点，一是国务院关于加快养老服务业发展的意见，二是国务院关于加快健康服务业发展的意见。目前正准备起草国务院加快发展文化产业的意见。目前医患关系紧张，医患冲突明显，医患矛盾突出，并且演变成为社会问题，是建设和谐社会的不和谐音符。南平市医患纠纷的预防和处置工作，积极探索，成效显著。本次调研前，国家卫生和计划生育委员会就特别推荐南平市，说南平市医患纠纷预防和处置具有示范性，代表性。本次调研想了解医患纠纷的原因，预防和处置的做法及效果。党的十八大提出改善民生工程，加强社会管理，医患纠纷的预防和处置就是社会管理的重要内容，需要我们调研，了解，思考，探索。并且在适当的时候，形成文件，政策，法律，法规。

   龚选民主任详细介绍了“医患纠纷-南平解法”。胡副司长点名我发言，吴剑副院长介绍了南平市人民医院“重质量，抓服务，强预防，医患纠纷局面根本扭转”，认为医患纠纷的原因有社会方面，医院方面，民众方面，其他方面的原因。医院目前的医患纠纷比较和谐，医患纠纷减少明显，主要的方法是领导重视，强化质量，改善服务，重视预防，积极处置。建议国家要：全面推进医改，降低药品价格，提高医生待遇，严厉打击医闹，简化鉴定程序，强化调解机制。其他参加会议人员也积极发言，如正确处理和医学鉴定和司法鉴定的关系，解决司法鉴定不专业，医学鉴定不信任的问题。如尝试成立医师事务所，引导患者依法维权。如胡副司长提出个别国家有患者协会，自己维权。如医患纠纷的调解，实行背靠背比较有效。大家踊跃发言，畅所欲言。

   胡副司长发表了重要讲话，他首先感到震撼，他本次调研了国内几个省的医患纠纷预防和处置工作，南平市最全面，最典型，最具代表性。一是医患纠纷预防和处置工作，积极探索，积累经验，并且引起了卫生和计划生育委员会的重视，南平市做法是领导重视，各方联动，机制建立，工作网络，运作规范，成效显著；二是解决医患纠纷的方法有特色，有示范，有生命力，有借鉴作用。关于医患纠纷的预防和处置工作，不需要去其他地方学习，来南平市就可以了。效果好，深度足；三是了解实际，了解情况，有思考，有探索，有思想，有见地，有价值。是非常好的学习，启发的调研，收获多，印象深。昨天福州市也进行了介绍，南平市的方法不错，一些部门规章，可以上升为法律法规。政府的是规章，人大的是法律。成为法律以后，预防和处置医患纠纷就有更强的支撑力。当然，中国政治制度中，党委的宣传部，政法委介入就受到一定的影响，现阶段看效果最重要，不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫，社会稳定，患者收益就好。就象西医，中医，土医，看好病就是好医生。

   刘亚圣副市长表态讲话，他感谢胡副司长一行的调研，讲话，鼓励。表示进一步完善机制，提升解法，学习消化，积极推广，为和谐医患关系，和谐南平社会作贡献。