南平市医患纠纷预防与处置暂行办法（全文）

http://www.greatwuyi.com 来源： 发布时间： 2009-07-29 01:25

摘自《闽北日报》2009年7月29日第一版

    第一章 总则

    第一条 为有效预防和处置医患纠纷，切实维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常的医疗和工作秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》、公安部、卫生部《关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》和《福建省公安机关维护医疗秩序工作规范》等法律法规及规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

    第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方对医疗机构的医疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

    第三条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医患纠纷预防、调解与处置。

    第四条 处理医患纠纷应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。

    第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医患纠纷的预防与处置工作。

    第六条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。医疗机构工作人员的合法权益受法律保护。

    第七条 医疗机构应当按照福建省和本市有关规定参加医疗责任保险。

    第八条 患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。

    患方应 当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医患纠纷，维护医疗机构正常的工作秩序。

    第九条 公安机关应当加强医疗机构的治安管理，及时制止各种干扰医疗秩序的过激行为或违法行为，依法处置因医患纠纷引发的各类治安事件，维护医疗机构的正常工作秩序，依法维护医患双方的合法权益。

    第十条 新闻机构和新闻记者应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论引导和监督作用。

    第十一条 市（含延平区）、县（市）成立医患纠纷调解和处置领导小组，领导小组建立定期会议制度，研究完善本辖区医患纠纷处置机制。

    第十二条 市（含延平区）、县（市）设立医患纠纷调解处理中心（以下简称调处中心），隶属于同级司法行政部门管理，具体负责医患纠纷的调处，受保险公司委托承担付款任务。调处中心经费开支由同级财政予以保障。

    调处中心的组织机构和工作办法另行制定。

    第十三条 患方所在单位、基层群众自治组织和当地乡镇人民政府（街道办事处）应当配合医患纠纷处置工作。应要求参与医患纠纷处理。

    第二章  预防

    第十四条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。

    第十五条 医疗机构内应设立专门的医患纠纷调解工作室，配备医疗机构负责人及相关职能部门、相关科室专家和医疗机构法律顾问等专业人员，接受调处中心的工作指导。医疗机构调解工作室负责接待患方咨询和投诉，宣传有关法律法规、规定，处理一般的医患纠纷，积极配合调处中心及时有效地做好医患纠纷调处工作。

    医疗机构应当制定医患纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。

    第十六条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为通报和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度。

    第十七条 医务人员应当遵守下列规定，预防医患纠纷的发生：

    （一）遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规；

    （二）树立敬业精神，恪守医疗服务职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

    （三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；

    （四）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

    （五）按照福建省卫生厅制定的《福建省病历书写规范》、《福建省中医、中西医结合病历书写规范》的规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

    第十八条 患者及其家属应当遵守下列规定：

    （一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；

    （二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

    （三）按时支付医疗费用；

    （四）发生医患纠纷后，按法定方式和途径表达意见和要求。

    第十九条 公安机关应依照有关规定，将辖区内县级以上医疗机构提交所在地县级以上人民政府确定为治安保卫重点单位，指导督促医疗机构落实治安防范制度和措施，及时发现和整改治安隐患，落实相关治安保卫工作的规定。对确定为治安保卫重点单位的医疗机构，可设立警务室，加强日常治安管理和应对突发事件。

    第三章  报告

    第二十条 卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医患纠纷报告制度，规范医患纠纷报告工作。

    第二十一条 医疗机构应指定专人负责并按规定及时报告医患纠纷，不得隐瞒、缓报、谎报。

    医患纠纷发生后，医疗机构应及时向卫生行政主管部门报告，并向调处中心申请调解，积极配合调处中心开展工作。

    第二十二条 有下列情形之一的，医疗机构应当立即向所在地公安机关报警：

    （一）停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；

    （二）在医疗机构摆花圈、设灵堂、拉横幅的；

    （三）堵塞正常就医通道，故意损坏医疗机构财物的；

    （四）阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；

    （五）有其它严重影响正常医疗秩序的行为，经劝说无效的。