在卫生局参加政协座谈会

吴剑

2007-10-17

   昨天下午，我代表我们董事长（南平市政协委员），和南平市人民医院健康管理部主任（南平市民革常委），来到南平市卫生局四楼会议室，参加市政协三届一次会议提案办理二见面三结合座谈会。

   参加会议的卫生局领导有王崇辉局长、蔡钟沐副局长、扬丽萍医政科长等；政协的有陈少妹副主席、任建闽秘书长，医保办乔韵华主任，其他民主党派人士和提案人。我们的身份比较特殊，既是被卫生局领导，、又来向卫生局提案。有个科长开玩笑地说，过去我们整你，今天你来报仇了，其实大家的气氛非常轻松。

   会议由王局长主持，他认为卫生局的提案比较多，群众关注健康，全国调查表明，群众对健康的关注程度已经超过教育位第一。蔡副局长报告情况，其他科长具体说明。有11件独办提案，1件合办。

   卫生局采纳了扬祖敏委员的“关于进一步预防群体性医疗纠纷的建议案”；陈光详委员的“保障医患双方权益，构建和谐医患关系”；（南平市目前医疗纠纷情况有所改善，医鉴办能够积极维护医患利益，一年大约受理50例医鉴请求，70%的确定为事故，如果到省里复核大约有90%都是合格的）。

   林文钦等委员的“关于加快发展中医药事业的提案”。这部分由我进行沟通，建议国家加强中医立法，卫生局增设中医科目前有困难，目前南平市人民医院的中医特色评价马上就要开始，社区卫生服务中心中市局也重视中医工作，省药监进行制剂室的评估也不错。陈副主席认为，中医不仅需要加快，而是应该强化。中央会议的讲话中说是“中西并重”。现在有西化倾向，中医没有经济效益，这些都需要政府加强支持。（王：现在市里把县市中医院的新农合起付线等同乡镇卫生院就是这样的支持。）南平共有公务员才2000多人，其实不多，但是目前许多部门有编制，没有人，因为已经控制了。

   徐尚华（第一医院的唯一的博士）委员的“南平市公立医院存在的问题及对策”。目前延平区还欠医院离退休和512干部的医疗费用。特别欠第一医院700多万元，应该争取归还医院。今年南平财政状况非常好。

   廖文新委员“方便病人就医，建议南平实行病历一卡通”。目前无法进行，容易出现医疗纠纷，等到时机成熟再进行。

   乔主任关于农村卫生工作的建议案。新农合工作计划2010年完成，结果2007年7月南平就完成了。目前参保率大的91%，全市有202万农民参保（南平仍然是农业大市啊！）。医保做了10年的工作，才有36万参保。新的居民医保也是由医保中心管理，将来新农合也是医保中心管理。但是目前各地参保费用一样，报销比例却不同。王局长认为，将来可以实行强制医保，分档管理，职工每年1000元，居民每年200元，农村每年50元，可以自己选择参保水平，这样就相对公平。目前卫生局考核就是三指标，参合率、受益率、满意率。居民医保准备以市为单位，政策要统一。要发挥乡村医生作用，预防为主，未病先防，小病先治。关于大病致贫问题，新农合是大病统筹，互助共济。张兆民副市长认为医保应该全市统一，南平应该设医保局，新农合应该归口到劳动部门管理。

   多名委员提出关于农村卫生工作的建议。局基妇科进行了答复，2006年农村卫生投入3191万元，是由三级政府实施的。54所卫生院已经改造。邵武的医生工资是全额拨付，是全省破了题，其他县市也在推进。卫生院的三大职能，公共卫生，基本医疗，院前急救，这些能力都在加强。王局长认为农村卫生工作有四项，一是有地方看病，有房子，有设备，有人员，一卫生院土建30万，设备10万，进行安排建设。二是有医生看病，重点是如此队伍，关键是保障机制，目前已经开始破题，希望政府包了农村医生的工资，徐谦书记非常重视。三是看得起病，新农合已经解决，对特别困难的农民，还有民政的救助制度。三是看好病问题，乡镇卫生院应该有自己的经营理念，用城市社区的服务进行管理，提倡主动服务，上门服务。

   台盟提出“关于加大力度预防和控制职业病发生的建议”。卫生部门的卫生监督已经进行，对高危企业和人群进行监督，做了许多工作。目前疾控中心才100多人，人手比较紧张，乡镇卫生院缺编30%。南平职业病不多，也许和经济不发达有关系，主要是矿山的职业病。但是，许多外出打工人员，在外地得了职业病，回来才知道，这些需要卫生和劳动部门共同宣传，让外出人员注意自我保护。

   陈少妹副主席讲话。提案事关全局，代表政协形象。目前卫生局提案增加，卫生工作是社会热点，国家重点，工作难点，是最切身问题。教育是养人，卫生是救命！我们现在都要善待生命。卫生局的提案工作不错，一是重视，这对委员是尊重。二是理解，是相互理解，都不能够强求，应该因地制宜，实事求是，科学合理。三是尽力，卫生局尽力了，许多提案回娘家的情况是有的。四是落实，落实有质量和艺术。