2024年国有土地使用权收入不足5万亿元

赵卓文（广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司 总经理）

根据财政部发布的数据，2024年国有土地使用权出让收入48699亿元，比上年下降16%。土地出让收入连续第4年下降，从2021年高位的8.7万亿元，回落到2024年不足5万亿元。

1、 土地出让金收入的下降，直接影响到地方收入。

根据财政部数据， 2024年，全国政府性基金预算收入62090亿元，比上年下降12.2%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4734亿元，比上年增长7.2%；地方政府性基金预算本级收入57356亿元，比上年下降13.5%，其中，国有土地使用权出让收入48699亿元，比上年下降16%。

2、 从国有土地使用权出让收入的走势看，2025年仍不乐观。

2021年全国土地出让收入达到峰值9.7万亿元，2022年回落到6.69万亿元，2023年为5.8万亿元，2024年为4.87万亿元。

2024年的土地出让收入，仅为2021年峰值的56%左右。

2025年，土地市场与房地产市场密切相关。在房地产市场止跌回稳之前，土地市场难以有大的起色。

3、 土地市场的现实情况，也让大家明白了三点：

第一， 土地财政难以持续。如何摆脱对土地财政的过度依赖，成为地方城市政府的紧迫课题。

第二， 2025年，各地要降低对土地出让收入的预期。包括中心城市。

第三， 土地出让金的使用要合理，要兼顾城市长期发展和城市维护运营。透支土地，就意味着透支未来。