刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定（草案）》中规定：“任何单位不得使用和聘用无居住证的流动人口。单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的居住证、《婚育证明》等有效证件进行登记”，否则，公安机关将给予出租房主或用工单位50元以上5000元以下的罚款。这意味着外地人再去昆明市，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子。（5月8日《中国青年报》）

看到这个消息，感到无业人员真是越来越艰难了。为了生存，无业人员在城市之间穿梭流动，就是为了找个安身立命之地；为了发展，城市建设需要无业人员进城务工。城市，让生活更美好；流动人员，让城市更美丽。且不说别的，但说那一座座鳞次栉比的高楼大厦，无不浸透了进城务工人员的心血和汗水。当人们在尽情享用舒适宽敞的高楼的时候，可曾想到进城务工人员依然屈居在低矮简陋的工棚中。

尽管工人们也怀揣梦想，但是，他们没有过分要求，只是在莫默默付出，洒下辛勤汗水，换来温饱生活，平凡而平淡，自得其乐。然而，就是这样无所求，依然逃脱不了被歧视的境地。没有居住证，就找不到工作，租不到房子，昆明的规定与其说有点本末倒置，不如说是对无业人员的歧视。因为歧视，因为偏见，所以才出此下策。

为啥说是下策？一位网友分析的很客观，他说：要求找工作和租房子必须以居住证为前提，与一般公众的生活逻辑严重不符。对流动人口而言，他们进入城市决非为了居住而居住，而是为了工作而居住。因此，他们的生活逻辑一般是先找到工作，然后再租房，最后才去办理居住证。流动人口往往随工作地点而变动，在没有找到合适的工作前，根本无法确定是否在这个城市居住下去。昆明要求流动人口先办理居住证再去找工作，不仅让流动人口左右为难，也会给居住证办理和流动人口实际管理带来许多不便，居住证“空挂”现象不可避免。

这不是在服务，而是在出难题，设障碍。无非是让无业人员望而生畏，减少流动，同时给自己的管理减轻压力。

无独有偶，深圳市公安局长李铭的想法和昆明的做法有点异曲同工之妙。前些日子他与政协委员座谈时表示，经过初步估计，深圳至少有100万无固定职业人员。“没有工作怎么办？公安什么也不干，盯着这100万人也管不过来。”李铭说，无业人员不清除出去，深圳没有太平。我们也在争取，深圳不是有立法权吗？如果给我们依据，对3个月以上无正当职业的人，不租房子给他，请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活？”

一个是没有居住证就找不到工作，租不到房子。一个是3个月以上找不到工作就租不到房子，就要被清除城市。截然相反的规定，让流动人员左右不是，进退两难。

    凡事成败与否，内因和外因都很重要，二者都不可偏废。唯物辩证法认为事物的内部矛盾（即内因）是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。外部矛盾（即外因）是事物发展、变化的第二位的原因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。

    城市治安问题严峻，无业人员不是“绊脚石”，只是外因。要想决绝根本问题，还需从内因抓起，从自身管理做起，既要加强对无业人员的管理，更要加强制度建设，尤其要解决就业问题。

    当然，无业人员工作不稳定，收入不固定，的确影响安定。很多违法犯罪都与无业人员生活无着落，进而铤而走险有关。 但是，不能仅仅以为此就说无业人员影响了城市的太平。公职人员违法犯罪也不在少数，官员涉黑，充当黑恶势力保护伞，其危害程度要比无业人员严重得多，难道也该从城市清除？

    让人民活得更有尊严，让人民体面的劳动，对于无业人员显得更加重要。城市不太平，不能把责任全推到无业人员身上。

不要总拿无业人员说事，更不要把无业人员逼成“呜咽人员”。不要忘记了，郑民生等恶性杀人案件都是因为歧视和冷漠积累的结果。