文/李清　

　　民革辽宁省委主委施中岩委员日前表示：“2011年辽宁在岗职工平均工资3226元，正式环卫职工才2650元，而临时环卫工一般800至900元。”据他调研，我国城镇环卫从业人员400多万人，编外工人约占80%。他建议加大对环卫公益事业的投入，提高环卫职工的工资标准和福利待遇。（3月14日《人民日报》）

　　编外环卫工即“临时工”，待遇低，劳动保护也严重缺失。造成这样的情况，施中岩分析的投入保障不足，当然是重要原因。另一方面，编外环卫工与正式职工待遇悬殊，差距远超正式环卫工与平均工资的差距，或许是更值得关注的问题，而这仅靠增加投入是解决不了的。环卫部门给编外环卫工低工资，如果仅仅是因为政府环卫拨款不足，为什么没压低正式职工的工资？既然没有钱，为何还招编外人员？现有正式环卫工都上街去打扫卫生了吗？恐怕到街上去看看就知道了。

　　就算政府增加了对环卫事业的拨款，各地恐怕也不会主动让编外与编内环卫工待遇同等。因为有“编制”这道“天堑”在，“同工不同酬”对于行政事业单位，一直是近乎天经地义的做法。也正因为这一情况，当编外环卫工的多是进城农民工，而当环卫部门招聘在编环卫工时，大学毕业生乃至研究生纷纷前往报名。

　　“同工不同酬”的不合理现象，各个行政事业单位都有。劳动本是没有身份差别的，但在很多“国家单位”却深深刻上了身份的印记，编制成了待遇分水岭。这种不公平分配的做法，是用工机制改革不彻底的体现，而且违反了国家法律规定，理应尽快得到改变。可以说，身份歧视、权利不平等，才是“编外环卫工人占80%”最大的真问题。归根结底，包括环卫部门在内，任何行业都不该存在编外和编内之分。

　　此为华商晨报见报版，详见：http://news.liao1.com/epaper/hscb/html/2013-03/15/node_64.htm