文/李清

    2月21日，中国政法大学教授何兵在广州发表演讲时提出，摊贩经济是市场经济的重要组成部分，将小摊贩合法化可以扩大城市就业。

    由于小贩多是社会弱势群体，他们被查处尤其是被粗暴执法，受到了社会的广泛同情。现在何兵教授提出解放小摊贩，“消除制度的内在紧张”，不过是老话重提，相信多数人也不会反对。

   不过，对何教授以为的，解放了小摊贩，就可以扩大很多就业，解决就业问题，笔者以为有些过分乐观了。的确，如他所说，我国台湾地区有摊贩44万余人，按大陆人口推算，大约在3000万，这是一个很可观的数字。然而笔者想说的是，这3000万“走鬼”们，不管合法不合法，他们早已经在实际上就业了。将占道摆摊行为合法化，未必能增加多少新从业人口。

   当然，笔者绝不支持继续禁止摆摊。只是，尽管“走鬼”行当总规模庞大，但这一行的从业者人数，其实早就差不多接近饱和，对新人的吸纳能力有限。事实上，那些没去当小摊贩的未就业者，没几个是因为怕城管才没去上街摆摊的，而是要么没有本钱和能力，要么觉得当小摊贩低人一等，且挣不了钱。打个比方，去贫困地区基层就业，一直就百分之百合法，可贫困地区那么广大，有多少人去那里就业了呢？

    允许公民合法摆摊叫卖，城管不再对他们动辄“执法”，小摊贩可以获得的收入，肯定会比现在要高一些。可是，市场是有它的规律的。现在整体经济形势不景气，社会对商品的需求减少，不少正在当小摊贩者都表示，生意比以前不好做多了。在这样的情况下，就是新开大批门槛较低的市场，又能引来多少新人入场经营呢？扩大就业，商业零售业只是一个领域。

    无论是从维护公民权利、促进社会和谐，还是从刷新城市管理观念的角度看，解放小摊贩，将他们合法化，都是大势所趋。只是，大规模增加就业，是一件很不容易的事，需要多渠道想方法，不能对摊贩经济寄望过高。当小摊贩是低成本创业，但它除了收益不高，社会保障更等于零，这极大限制了它的发展空间。
 

　　发表于长江日报，详情请看：http://cjmp.cnhan.com/cjrb/html/2009-02/25/content_1141364.htm