香港个税何以“四两拨千斤”？

近日一篇“香港单身青年年收入17.8万，只需缴税729港元”的微博引热议。记者对此展开了调查采访，结果证实微博流传的数据基本属实。(11月10日《人...

近日一篇“香港单身青年年收入17.8万，只需缴税729港元”的微博引热议。记者对此展开了调查采访，结果证实微博流传的数据基本属实。(11月10日《人民日报》)

中国财政部公布的最新数据显示，2011年个人所得税收入提前2个月完成了全年收入目标，预计将超收800亿元左右。前10个月中国财政收入逾9万亿元，已超过去年全年的总和，今年全年财政收入将创下历史新高。(今日《新安晚报》A16版)

当网友们正在羡慕香港的个税之低时，财政部放出了内地2011年个税“超收”的消息。这“一低一高”，刺激得网友们抱怨声一片。

如果我们仅仅看到了香港个税税率之低，那就过于肤浅了。较之内地的个税政策，香港的个税征管政策不仅在经济层面很好地调节了社会成员收入分配，而且在社会层面发挥了减压阀的功效，税负轻且作用大，堪称“四两拨千斤”。

在经济层面，香港个税坚持高起点征税，保障了中低收入者不会成为个税缴纳的主体。最新年报显示，在2009~2010纳税年度，香港年收入50万以上的约28万人，缴纳了个税总额的87.4%，其中，年收入100万以上的8.4万多人，则承担了个税总额的62.06%。从这些数据我们可以看出，香港的个税很好地调节了高收入者与中低收入者间的收入分配，使社会更趋公平。

在社会层面，香港个税推出了名目繁多的“减免额”，通过税收杠杆，促进社会和谐。譬如，夫妻合并报税，基本免税额比单身人士翻一番，这在低生育率的香港，可以鼓励结婚，造福社会;如果供养年过花甲的父母，则两位老人又可以带来各3万元的免税额，这鼓励了市民照顾和供养长辈……

通过以上分析，我们不难看出，香港的个税政策之所以能“四两拨千斤”，取得良好的经济效益和社会效益，赢来叫好声一片，根本原因是它能够“以人为本、注重公平”。这对于抱怨声一片的内地个税政策来说，是个极其重要的启示。

王孝武/文 朱慧卿/图

中国妇女报、安徽青年报、宝安日报、番禺日报等