从控规层面倡导“小地块模式”
最近与规划界朋友讨论如何促进和谐社会建设，我再次提出“小地块模式”。手记如下：
小地块模式的优势：
一、商场、学校、公共绿地、广场等公共设施本应为社区共享，由于政府偷懒，把这些用地捆到一个大地块内，使这些公共设施成为大楼盘专有之物，表面上还为政府减轻负担（政府不用投资建设），实际上是对公共利益的不合理让度，而小地块可避免这种处置，由政府从土地收益中拨出足够份额来修建这些设施，社区共有；
二、城市市政路和支路构成有机体系，便于畅达城市每一个角落；
三、小规模的楼盘直面小区支路或广场，易于营造市民活动的空间和氛围；
四、各具特色的小楼盘使城市景观更丰富；
五、小地块易于营造不同收入阶层混居的社区（同一社区、不同楼盘）；
六、便于小地产商参与房地产；或者鼓励大地产商设更多分支机构，增加白领就业机会；
七、小地块依然可以公开招标，周边市民有更多参与城市规划与设计讨论的机会。
……
大地块的隐患：
一、学校被刻意办为xx名校的分校，本应为公共教育事业的“公器”，却成了抬高房价的私器；
二、绿地，在我国各城市中本来不够多，尤其是建筑密集区缺得更厉害，但大楼盘内较大的中央绿地仅为该楼盘所有，无发融入社区绿地系统；
三、商场，本应有社区公共商业配套，而与商品房统建的商铺被开发商设为以铺逐利的卖点；
四、大地块的围墙，是城市宜人步行街道的毒药，大地块不利于城市丰富肌理的形成；
五、大地块更利于大造声势提高房价，乃因许多公共设施被其独占，形成该地区内的公共设施垄断；
六、大地块的取得过程，会充分利用政府的短视和盲目，亦易于产生大腐败。
……
总之，小地块模式是促进社会和谐发展、促进公民社会形成的不可或缺的空间基础。建设部提倡各地建设项目必须以控规为基础，这是正确的。同时，要充分强调在控规编制过程中，尽可能把地块划小，尽可能把公共设施用地单独留出来，不要把公共设施捆到商业经营性项目内。作为公共绿地，哪怕是100、200平米，单独划出来，也是好的，是对公众有益的。
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