农民进城新观念：党带村民去打工

　　以前我提过一个观点，农民应当有组织进城，当时提出以乡村贤达为带头人，经过观察，发现很难操作。第一，谁认证“贤达之士”的资格？即使在本乡本土有人认，在异乡谁认？通过什么方式认？如果是“丛林规则”冒出来的强人，很难符合中国和谐社会、善意城市化的要求。第二，贤达之士的报酬，如何实现？如果仅仅以金钱体现，这种有组织进城则很难容纳家庭以外的人一起行动。第三，农民没有太多组织机构资源可用。鉴此，我认为发挥农村已经有点散怠的基层党组织的作用，形成一个驻村党支部和数个外出支部的构架。而外出支部的构成，不一定是以一个城市内的同村党员为组织对象，根据具体情况，可以是一个省范围的××村支部，也可以是一个同村人较集中的某县、区、镇范围××村支部。

　　这样的外出支部，应该在其打工所在地的同村人情谊联络、村情通报、村民维权等项事务中发挥作用。随着中国城市化进程的深化，这类外出村支部的作用会愈来愈重要。尤其在维权方面，有时候，看到那些领不到工钱的建筑工地工人、工厂劳工，成群结队走上街头，其领头者很容易被当作扰乱治安的头目而受拘于公安部门。因为平时合法头目缺失，临时为头者又肯定是血气方刚者，血气方刚者，有正义感，却易招损。可见其中合法的头人非常重要。而如果有农村外出支部，就会有助于形成这种维权的合法头目，以党的关系，也可以与打工地党组织建立有效联系。这样，可以形成这个时代的新型党组织关系，党的领导作用，亦有符合新时期特点的进步，与时俱进是也。

　　由外出村支部，演化为外出县（市）党委，倘发展成熟，就会全面更新党的空间观念。比如，湘乡市委驻粤委员会，其初期作用，有在粤湘乡市民联络、市情通报、湘乡人在粤维权，或兼有招商之义务，但主要地还是在于人际关系之维持，党的理念之维系，而不在商务，且不须专设办事机构，外驻市委领导人由本市市委委员担任，且为飞行委员，不作长驻委员，在打工者中设联络员，其主要任务在于联络所辖区由本市出来的村支部活动。

　　为了防止与外出目的地党组织的冲突，这种外派党组织，应该实支部而虚党委。因为市党委的主要任务，还是抓好本地的经济社会发展中的党的领导工作。但村支部不一样，有的村可能主要地依赖于在外打工，党组织不跟着去打工，等于是放弃了对于外出打工者的党务工作，在全国范围，并未形成打工者党组织一定归打工所在地管辖的条例，某种程度上，是打工者维权难、打工者走极端案件比较多的一个原因。

　　农民外出谋生，应该充分依靠党，依托党的资源，至少使他们出门在外的艰难维权，不至于轻易沦为扰乱治安的街头械斗。当然，考虑到出门打工者年龄均较小，所以发展年轻党员是农村党支部的当务之急。农民要发展，要尽可能保护自己的权益，仅仅靠法的成本太高，靠党组织更直接有效。