12月9日，国务院常务会议对2010年的房地产政策定下基调，在多数住房消费政策条款不变的情况下，终止了住房转让营业税从5年调整到2年的优惠政策。即从2010年1月1日起，住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。这一举措无疑让本来不景气的西安二手房市场更加雪上加霜。

    在目前房地产市场出现过热，房价非理性上涨过快，投机性加大的时候恢复该政策，对楼市的投机行为、房价泡沫等一系列不利于楼市健康发展的行为进行约束，有利于房地产市场平稳、健康、持续发展。但对二手房市场来说将产生很大影响。

    长期一来，西安二手房市场发展缓慢，成交量一直没有大的增幅。2008年西安二手房交易量为161万平方米，因受地方性优惠政策鼓励，第四季度增长明显。2009年1-10月西安二手房交易量为148万平方米，该交易量在返税政策的优惠下，并无太大增幅。与此同时，西安一手房市场出现爆涨状况，今年1到10月西安商品房销售959万平方米，与二手房形成7：1的比例。西安一、二手房成交比例严重失衡，但目前的调控政策却出现了“一手房有病、二手房吃药”的奇怪现象。按说此次调控的重点应该是一手房，对于交易低迷的二手房市场应该加大政策扶持力度。比如针对备受争议的二套房贷款、144平方米以上的非普通住房等优惠政策就应该完全取消，目前依然还享受一定优惠。 

    国家此次恢复住房转让5年免税政策，对地处内陆的西安来说影响不小，对亟待培育的西安二手房市场来说更是举足轻重。多年以来，由于本地居民收入普遍偏低，大多数居民无力购买价格高昂的一手房，将眼光集中在二手房上。广大购房者需求小面积、低价格的房子，在市场上已经非常匮乏。老旧房屋在市场上经多年换手，已无潜力可挖，市场急需5年左右的次新二手房来补充和存蓄。恢复5年免税政策后，加重了购房者的负担，二手房市场将在明年一月面临阶段性房源短缺状况，成交量急剧下滑等状况。对经营者来讲，大规模中介连锁机构将受到较大影响， 一夜“消失”百余家的状况将会重演。

    不少业界人士认为， 这种现象应该引起地方政府部门的高度重视，尽快制定出促进西安二手房交易的相关政策，改变目前一、二手房交易倒挂的不平衡状态。