春节过后，前来咨询居民自建房屋分户的人明显多了起来，一个月便超过去年一年的总和,使人始料未及。笔者从房地局方面了解到，自去年冬天以来居民自建住宅分户的现象呈上升态势。
那么，是什么因素致使居民们热衷于住宅分户呢？这还要从旧城改造中的拆迁说开来。按国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》、《西安城市房屋拆迁管理实施细则》规定，房屋拆迁实行拆一还一，以货币补偿或产权调换两种形式进行。被拆迁房屋的认证是以房地产所有证为准，也就是说一房一证是确定拆迁分配的关键。有产证与没有产证在拆迁安置中的区别非常之大，产证的多寡也直接影响着房屋的分配。比如，一户有二层六间房，但只有一个产证，或许拆迁时只能分二、三套房。但如果其每间房大于15平方米且独立门户，便可分成6个产证，拆迁后便能安置6套小户型住宅，所以，分证的好处不言而喻。
由于西安市政府在旧城改造的战略是将旧城内45万人口外迁20万，所以旧城内现行拆迁均为异地安置。异地安置，按政策每户在原有面积上可增加8平方米建筑面积，并按重置价、现行房改成本价计算。而对于自住房屋建筑面积小于20平方米且在本市无它处住房的被拆迁人，每户可再增加8平方米建筑面积，我们不妨用实例来计算一下：
原住面积21平方米，分配为45平方米房屋一套：
1）
安置房与原房屋等面积部分；21平方米，应缴纳差额与评估价相抵。
2）
异地安置补偿面积部分：8㎡×1050元/㎡=8400元
3）
按规定增加的面积部分:16㎡×2350元/㎡=37600元
原住面积21平方米,分配为45平方米房屋一套,应缴纳差额46000元。
原住面积19.5平方米，分配为45平方米房屋一套：
1）安置房与原房屋等面积部分；19.5平方米，应缴纳差额与评估价相抵。
2）异地安置补偿面积部分：8㎡×1050元/㎡=8400元
3）按规定增加的面积部分:
8㎡×900元/㎡=7200元
4）按规定增加的面积部分:9.5㎡×2350元/㎡=22325元
原住面积19.5平方米，分配为45平方米房屋一套，应缴纳差额37925元。这样，拆迁前面积差别1.5平方米，分配了同样面积的住宅，后者比前者少交纳了8075元，对于普通收入的工薪阶层来说，意义非同寻常。还有一点值得强调，政府为帮助城市中的弱势群体专门制定了被拆迁人属于享受最低生活保障对象的，实行产权调换等面积部分，不找差价，超面积部分，按应交款的50%缴纳。上述A、B两种分配方案，如果是享受最低生活保障对象，应分别缴纳23000元和18962.5元。
旧城中棚户区居住的大多数都是收入微薄、子女众多的家庭，拆迁中能否将安置房屋平均分配给家庭里每一个成员，是父母最大的心愿，也是社会和谐的基本原素。通过住宅分户达到自己的要求，完成了父母的心愿，家庭和谐了方能皆大欢喜。
普通百姓或许一辈子只面临一次拆迁机会，仅仅一次就完成了自己实现居住宽敞住宅的愿望，所以倍感珍惜。现实中，拆迁行为往往受巨大利益趋使，会出现一边倒的状况，使被拆迁人处于弱势地位。怎样有效保护百姓利益，尤其是被拆迁人利益，使普通百姓能够安居乐业，家庭和谐社会和谐，是一项长期而艰巨的任务。
（注：本文所举A、B两例中第一项安置房与原房屋等面积部分补差仅代表个人观点，不能与实际参照。）
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