阻止肥猫高薪必须动用合法手段

2009-3-24 解放日报

    美国华尔街高管、员工给自己发放巨额花红——去年合计共派送184亿美元花红，美国康涅狄格州总检察长布卢门撒尔21日表示，经营陷入困境的美国国际集团（ＡＩＧ）最近分发的奖金实际不止此前声称的1.65亿美元，而是2.18亿美元——以示扰乱金融市场的鼓励，这激起了美国所有民众的愤怒。

    高管的贪婪居然被粉饰为美国自由市场契约精神的体现，企业必须按照合同行事。华尔街分析员表示，派送花红是合同，奥巴马忽略许多金融从业员并非定额支薪，而是根据合约发放分红，赚取某个百分点的销售利润，如果不发花红，随时有几家公司关门大吉，高管们并没有法律义务放弃够他们吃一辈子的高额薪酬和奖金。AIG的空降兵CEO里迪甚至遭到威胁，根据公司与高管签订的合同，AIG有责任支付奖金，如果拒付，将遭起诉。

    在自由契约的精神下进行错误的激励，可见美国的金融薪酬机制出了大错。现在的代理人制度存在“高管虐待小股东”现象，AIG的高薪事件将虐待推到极致，金融资本家在捍卫契约精神的幌子下，就能不顾生产效率而给能力低下的高管堂而皇之地支付高薪，他们背离了契约精神、自由公正的市场经济的宗旨。并且，由于AIG大到不能倒，否则将引发欧美金融业新一轮危机，因此，AIG高管高薪是种威胁，是对政府希望成为定海神针的金融大公司制的嘲弄。

    美国总统奥巴马决定捍卫真正的自由契约精神，他认为：“这是一家因鲁莽和贪婪而陷自身于财务困境的公司，有关这家公司的问题已经不仅仅是钱的问题，而是有关我们基本价值观的问题。”

    但奥巴马不能违法行事，他没有权力直接喊停高薪发放。美国的法律机器迅速开动。纽约州总检察长库默对AIG的奖金问题展开调查；财长盖特纳致信国会众议院议长佩洛西，表示政府将修订合约条款，若AIG希望拿到新增的300亿美元政府援助款项，则必须“吐出”全部奖金，否则将直接从援助资金中扣除等额资金。

   3月18日，AIG董事长兼CEO李迪到国会众议院资本市场委员会接受整整四个半小时质询，第二天，国会众议院以328票赞成、93票反对的表决结果，高票通过议案，规定任何接受政府援助资金超过50亿美元的金融企业，只要企业在今年1月1日以后向员工发放奖金，且员工家庭收入高于25万美元，奖金的90%将作为联邦税收予以缴纳。议案起草人兰赫尔说，“我们认为，地方和州政府会处理余下10%(奖金)。”

    至此，一切解决得顺理成章，美国政府可以得到自己支助金融公司所产生的权力，美国国会可以紧急行动，通过修改法律从根本上改变错误的激励机制，以惩罚性的税收剥夺金融高管的无耻加薪行为，加上舆论的支持，所谓万事俱备，东风及时而来。他们改正了一个错误，也纠正了一项历时久远的制度缺失。

    美国的金融激励机制经历了此次刮骨疗毒，随着去杠杆化的过程，还将纠正一系列制度性错误，回到正确的激励机制上来，高管与股东、与产品购买者的利益才能结合到一起。

注：美国可以通过程度正义，用惩罚性税收，阻止肥猫，中国就不行吗？资本市场的大小非们不可以如法炮制吗？