为职工群众打造和谐温暖之城
                                         ——我市帮扶援助困难职工活动掠影
 
                                                □本报记者 张遂旺

    “工会‘雪中送炭’的救助帮扶，让我们困难职工既暖身又暖心！”这是多年来困难职工群体接受工会帮扶后从心底里发出的心声。这一表达印证了市委、市政府始终把困难职工帮扶工作作为践行科学发展观、保障和改善民生的正确决策，使困难职工帮扶工作逐步走向规范化、制度化、常态化，确保帮扶工作的有效开展。

    帮扶工作由临时性转向常态化。20世纪90年代初期以来，每年元旦、春节期间，我市都开展各类送温暖活动。2001年4月，市总工会采取机关干部与特困职工结对子的方法，开展了“一帮一、扶贫帮困”活动，受到市委、市政府的充分肯定。同年10月，市委将工会经验拓展为“万名党员联万户”活动，我市成为全省率先开展党员干部大规模结对帮扶的省辖市。

    2002年9月，市委在“万名党员联万户”活动的基础上，进一步在全市开展了帮扶援助困难职工活动，建立了安阳市帮扶援助困难职工组织体系，形成了“组织部门牵头、各级领导带头、工会具体运作、相关部门配合、党员干部参与”的工作格局，逐级成立帮扶领导小组，健全帮扶网络，做到自上而下统一部署、统一行动，确保了帮扶活动有序、健康发展。

    各级领导率先垂范，带头帮扶困难职工，并经常深入困难职工家中问寒问暖，为他们排忧解难。职能部门各司其职，按照“帮扶不包揽、扶助不替代”和“谁的权力谁行使、谁的责任谁承担、谁的问题谁解决”的原则，认真履行帮扶责任，推动帮扶工作深入开展，帮扶由制度化、规范化向社会化、网络化、立体式发展，帮扶对象由困难职工拓展到所有需要救助的困难群众。

    近年，我市帮扶工作通过开展“一帮一‘双节’送温暖”“百局百企帮千生——金秋爱心助学”等活动，为党政分忧、替职工解难，真正达到了“党员干部受教育，困难群众得实惠”的工作目标。各级帮扶办和参加帮扶单位充分认识到帮扶工作的重要性，把此项工作摆到重要议事日程，普遍强化了组织领导，建立一把手牵头、一名副职专抓、一名到两名干部常年抓的工作机制。市国税局、市地税局、市供电公司、市工商局、市公安局、安阳卷烟厂等单位帮扶任务重，帮扶人数多，在安排部署全年工作时，做到了帮扶工作与业务工作统筹考虑，一同部署，一同落实。市人大常委会、市政府办公室、市财政局、市教育局、市发改委、市中级法院、市检察院、安阳日报报业集团、市质监局等部门、单位结对帮扶活动坚持好，主要领导经常深入所帮扶的困难职工家中，倾听群众意见，共同探讨脱贫致富路子，发挥了模范带头作用。

    帮扶不搞“一刀切”，我市在实际帮扶中，抓住职工群众致困的主要原因，因地制宜、因人施策开展工作。帮扶形式不断创新，由过去固定的元旦、春节期间走访慰问，提升为现在一年四季日常性救助的常态化工作格局，由最初相对单一的送生活必需品和救助金，发展到现在的送资金、送年货、送岗位、送培训，实现了帮扶活动从“输血”到“造血”的根本性转变。

    在帮扶过程中，我市不仅关注和解决困难职工眼前的具体困难和问题，而且更注重从思想上引导和鼓励他们转变就业观念，自力更生，自主创业。帮扶范围不断扩大，由最初帮助国有、集体企业困难职工，拓展为帮助生活困难的劳动模范、破产改制企业的失业人员、因患大病或遭受重大灾害致贫的职工、零就业家庭成员、农民工及劳务派遣工五大重点困难群体，覆盖所有困难职工。近年，我市广大党员干部从困难群众最迫切的需要出发，坚持不懈地为群众办了大量好事实事，把解决群众生产生活中现实而又具体的困难作为切入点，在就业、就医、生活、子女就学等方面出台优惠政策60多项，30多万人次得到了优惠和照顾。

    通过一件件助贫帮困的实事，在党和政府与困难职工之间架起一座连心桥。市政府每年列支专款，开展“万名干部走访帮扶万户困难家庭”活动；人力资源和社会保障部门认真做好社会保障有关政策的落实，积极为困难职工提供就业信息和就业培训服务；财政部门给予资金支持，完善救助资金管理办法；民政部门认真落实城市低保政策，实现了应保尽保；卫生部门建立医疗优惠医院；教育部门建立完善“奖、贷、助、补、减”教育救助体系；工商、税务部门积极落实税费减免政策；司法部门开展对困难职工的法律援助工作；宣传部门和各新闻媒体大力宣传帮扶活动的成效、成功经验和涌现出来的先进典型；市直工委、财政、人社、工会等单位协调配合，搞好“双节”期间送温暖慰问工作；团委、妇联等群团组织发挥各自优势，积极开展符合自身特点的帮扶活动。市慈善总会将帮扶困难职工列入年度计划，逐年加大救助力度。据不完全统计，近3年，我市累计参加“一帮一”结对帮扶活动的党员干部1万多人次，被帮扶困难职工人数2万人次，投入帮扶资金800多万元。

    随着帮扶活动的深入开展，通过一件件助贫帮困的实事，在党和政府与困难职工之间架起一座连心桥，让无数带着期盼走进这里寻求帮助的困难职工看到了希望，赢得广大困难职工的赞誉和信赖。许多困难职工称赞，我市是一座和谐温暖的城市。

                                               (原载2015年4月13日《安阳日报》一版）