网上评机关，转变执政理念
姜春康

    2010年12月24日至2011年1月7日，我市将开展2010年度网上评议机关活动，公众可登录中国烟台政府门户网站，对我市82个市直部门今年的工作进行评议，同时对部门明年的工作提出意见建议。

    网上评机关，是我市继2009年推出“万人评机关、评窗口”之后的又一“阳光”举措。只要公众登录政府网站，鼠标一点就可以直接对部门的工作业绩、工作效率和执行力建设评议，话语权紧紧握在自己手中。这，不仅是形式变化，更是转变执政理念的阳光政策。

    当前，网络日益成为公民参与社会管理事务的“阳光平台”，政府让公众网上评机关，一方面使得相关部门置于公众视野，和公众之间实现零距离对话，更有利于真实意见表达；另一方面，能更好促进国家权力与公民权利的互动，从而实现监督反馈，推进社会政治民主建设。

    评机关，首先是评，其次是怎么评。很显然，“怎么评”更能体现公平和效率。前几天，牟平推出了烟台尚属首次的现场评机关活动——300名企业家、个体工商户和镇街、园区负责人，对全区24个具有收费和执法检查权的部门单位及52个部门单位的窗口和职能科室（站所）进行评议，评议结果当场公布。现场评议、现场揭晓，合不合格百姓说了算，这种突破，摒弃了传统“机关评机关”做法，是创新的破冰之举。网上评机关，是继现场评机关比之后的又一深化“怎么评”的有力举措，将参与评选人的外延加以拓宽，方法比以往更灵活更亲民更便捷，更能折射执政理念的转变。

    网上评机关，政府让每个公众都成评议代表，更能“甩开膀子”、放宽心到网络上大胆评，这种政府行为的最大一个好处就是将某些试图钻营的部门的“公关技巧”失灵。这，也正是网上评机关的“管理美学”所在。以往，部门服务好不好，群众往往无从评定，评议并不方便。网上评机关，让公众评部门变得更自由开放，可大大方方说实话、作评价，从而为政府提供翔实、公平、公正的数据。开放网络，可提供更为轻松和宽泛的评价空间，能形成视角更多样的立体评价体系。

    根据网络民意，政府可以把网民评价和意见及时反馈给测评单位，告诉评议情况较好的部门和单位——要谦虚谨慎，再接再厉，争取更大成绩；通知评议情况较差的部门和单位——要深入查摆存在的问题和原因，制定落实整改措施，加大力度，奋起直追，努力开创各项工作的新局面。当然，更为重要的是，公众反映的数据以及留言栏的具体实例，都要纳入各单位年度考核综合成绩。

    而对各部门来说，被网上评议，有助于他们更广泛地接受基层群众和社会各界的评议监督，及时查找机关部门在作风与效能建设方面存在的问题。网络虚拟，但网络的主体仍然是人，而不是“虚拟的人”，他们所参与的评价和建议，并不虚拟。

    网上评机关，是场转变执政理念的破冰好戏，更是解放思想、转变作风，优化服务、提高效能的“阳光”之举。加强机关作风建设和窗口文明建设，不断优化发展环境，对推动全市经济社会又好又快发展、全面建设文明富庶新烟台，善莫大焉。