约谈制，节能减排“奇兵”

姜春康

     在市经信委举行的一场高耗能企业预约谈话会上，市节能减排指挥部领导与10家企业主要负责人，就节能指标落实情况、耗能指标异常原因等进行探讨，共同制定了整改措施。据了解，对重点用能企业超标准用能进行预约谈话，在全国尚属首创。(12月9日《烟台日报》1版）

    政府主管部门当面为企业节能降耗“问诊开药”，我市首创超标用能“约谈”制度，堪称节能减排工作上的“奇兵”。今年是“十一五”的最后一年，也是节能减排达标检查的最后关键时期。我市全国首创“约谈”制度，是一种积极探索和有益创新。

    因时间紧迫，全国一些城市节能减排表现不尽如人意——他们平时不重视，临时抱佛脚，有的不惜下达行政命令拉闸限电，甚至直接让企业停产。这显然是对节能减排工作的误读。有关统计显示，今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%，全国有7个地方单位GDP能耗也出现上升。因此，一些地方搞突击战，宁愿“得罪”经济支柱和利税大户也要忍痛割爱拉闸限电。如此前期松懈，后期发力的突击战，与可持续发展相悖。

    我市“约谈”制度，正好可有效避免突击战。“约谈”制最大特点便是第一时间沟通、有效高效解决，精髓是功夫下在平时。效果也证明了这一点：从7月8日启动约谈制以来，我市进入行政处罚程序前，淘汰了154台变压器、18台电动机，成为全省第一个全部完成淘汰落后机电设备的城市，也是全省唯一连续四年完成节能目标的城市。

    节能减排，对全国任何城市都有一定压力。但，采取运动式或一刀切搞突击，并不可取。强制性铁腕措施，短时间形成高压态势，很容易导致并未列入黑名单的企业和无辜老百姓，遭遇“池鱼之殃”。也正基于此，我市在对重点县市区、重点行业、重点企业节能指标完成情况实施跟踪监控预警的基础上，针对单耗超出本行业能耗限额标准或能耗总量超出计划指标10%以上的企业进行约谈，提前发现问题、解决问题，以防强制干预和临时突击。

    总之，节能减排并非突击战、闪电战，而应是持久战、攻坚战。压力之下看行动，我市的“约谈”制度非常值得肯定。