巨额食品专款被挪用，百姓能吃得放心？

姜春康

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    河南省审计厅审计调查，查出一系列突出问题。如尉氏县农业局挪用相关项目专项资金19.62万元，购置北京现代越野轿车一辆；息县农产品质检站违反相关项目资金管理规定，拿出其中部分资金，用于发放项目仪器设备验收人员补助。作为相关项目主管单位，河南省农业厅自身也挪用项目资金446.4万元，用于新办公楼建设。（9月6日《新华网》）

    本该用于保障食品质量安全和监管的资金，却被挪用买了轿车、发了补助、盖了大楼，令人堪忧——食品专款被“蚕食”，监督质量会不会出现大纰漏？老百姓还能不能“吃得放心”？

    作为农产品生产大省的河南，在近两年内，先后有农产品质量安全检验检测体系建设项目26个，项目计划总投资1.2亿多元。其中，中央预算内投资8320万元，省财政投资2445万元，有关市县配套投资1315万元。而事实是，因资金多次被挤占挪用，已建成的县级农产品质检站，多数没有正常运转。如果说挪用专款是偶然事件，系有人利用制度漏洞搞了小把戏，那么“没有正常运转”就属于必然的了。这道理很简单：国家和地方的这些拨款，都是经过调研论证的“不多余”的钱，而一些农业管理部门却拆了东墙不补西墙，必然造成专款正常功用的局促逼仄，从而导致监管缺位和“半拉子工程”频现。

    更令人费解的是两点：一，这些挪用专款的部门，竟然也打着“为保障食品质量安全，让百姓吃得放心”旗号，这已够让人添堵，加上一些建成的相关项目也成为“摆设”，不能正常发挥作用，只是上级检查时“装装门面”，就更让人心生郁闷。二，作为相关项目主管单位，河南省农业厅也加入到了挪用行列中来，挤占了446.4万元盖新办公楼，如此表率下出现上行下效实属正常，这不得不让人对其公信力生疑。

    费解之余，还有两点让人愤慨和无奈。一，河南省审计厅有关人士坦言：“相关项目的规划，存在一定问题。”这句“真话”，剑指河南一些部门不按农产品区域布局、产品种类等实际需要合理设置检测网的盲目生态，加之造成资源浪费的重复建设，“一定存在问题”；二，资金被挪用后，一些地方因缺少食品检测设备，部分消费者甚至把虫子当做“检测工具”，专门挑有“虫眼”的蔬菜购买，因为“虫子吃的菜农药残留肯定不超标”。

    一边是专项拨款用于食品监测，一边是让消费者只吃“带虫眼的菜”。这披露出来的鲜明对比，等于打了河南一些农业部门一记耳光。食品安全，责任重如泰山。上级部门要加大问责力度，该处理就处理，该批评就批评，该补亏补亏，以保障食品安全项目监管秩序健康进行。