不能让“国货优先”悬空
姜春康

   4月22日，财政部在武汉召开全国政府采购工作会议。会上财政部部长助理张通说，四万亿刺激经济计划中，绝大部分政府兴建的公益性项目都与政府采购有密切关系。（据4月25日《经济观察报》）

    我们知道，财政部之前就制定了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》。在经济危机的大背景下，无论“政府采购应当优先采购本国产品，确需采购进口产品的，将实行审核管理”的积极号召，还是“采购人如果违背相关法规擅自采购进口产品，将受到处罚”的规定，看到了财政部的决心和力量。此次，财政部明确提出的坚决支持国货，控制进口产品采购等诸多具体措施，何时真正落地，非常值得期待。

    长期以来，因国外企业都拒绝转让技术造成了技术壁垒，我国企业若想享用“福利”就必须支付高额费用，这样一来，我国企业总是被“割”去很多肉，利润显得微薄。虽然，我国一些企业或科研机构努力尝试“走自己的路”，但由于在自主研发能力和技术创新方面与发达国家的“相对滞后”，导致研发效果病不明显，“质”的跨越难以实现。

    政府采购优先采购本国产品，毫无疑问，这刚性规定将对今后提供重要的政策依据和理论支持。可以说，在自主科研和创新方面，只有有了真正的制度保障，国内企业和科研机构才能够大摇大摆、理直气壮地首购和订购具有首创和自主研发性质国内产品，也就能轰轰烈烈地建设事业。

    实际上，政府采购优先采购本国产品国际“通用”。美国有《购买美国产品法》，德国、挪威等国家则规定，采购金额达到500万欧元以上的工程、20万欧元以上的货物和服务，都必须在欧盟范围内采购。直接拿国际经验为我所用，可提高效率，减少摸索过程的羁绊和坎坷。不过，需要警惕的是，叫好之余更要清醒认清、预防、解决好可能出现的“主观破坏”，将其“掐死”在萌芽中。比如通过出台相关政策，对有关采购人员可能出现的“暗箱操作”坚决扼杀，对擅自采购进口产品责任人处于严厉处罚等。

    2008年，我国政府采购规模为5900亿元，比2001年1010亿元增长了近6倍。从去年底开始的投资计划已经陆续开始开工，相应的采购正在逐步到位，但很多人发现，在采购在优先购买国货方面，不少方面做得并不令人满意。

    在世界之林中，每个屹立不倒的国家，其腾飞都要归功于科技进步，而科技并不是花钱买“包装”就可一蹴而就，只有依靠自主创新，拥有属于自己的核心技术，才可以“以不变应万变”，才可以独立潮头，才可以在世界的技术革命和经济竞赛中彩旗飘扬。政府优先采购政策，不能“悬空”，只有切实落到实处，才能形成对国货的有效保护。