居委会只是替业主管理，租金多少、投诉盛德峰、把他告上法庭等都是业主们的决定和行为，我们只是代表他们去执行。

至于说当时申请的社区服务中心变为了商铺，这也是迫于无奈的事情。沃尔玛的运货车要经过教师住宅旁，而老师的车辆堵塞了通道，所以只好把单车棚改为了商铺出租，收取的租 金给老师当作在外的车位补贴。而我们作为管理者，收取的一半租金是作为了社区服务的补贴。像湖景社区有6个活动中心，有腰鼓队、交谊舞队，每年还要组织义工活动、老人活动，经费都很缺乏，租金的收入全部都花在了这些地方。而居委会的收入和支出，都在办事处的财务结算中心有记录。

当初我们并没有欺骗盛德峰，虽然国土局批的只有2年时间，不过事后我们是可以延期的。自何时当时不知道怎么办理，后来去国土局又合并到了市里，就更加不知道找谁了。至于说收取租金，住户在买房的时候是分摊了架空层面积的，自然拥有它的使用权和收益权。

至于星光之家，我们委托了赵X代为管理，因为她是下岗人员，我们特意安排了她在那里做，700元的工资在每次收取的10元/桌/一上午费用中支出。

 民间调查

该建筑属于违章建筑

我们去罗湖区住宅局询问产权情况，该局以正在于建设局合并为由拒绝接待。电话采访房管科的胡科长，他也以不熟悉和工作忙为由不予回答。不过当问及罗湖区住宅局作为架空层的产权单位有否收取租金时，一位工作人员回答说“没有”。

从规划局的工作人员杨先生中了解到，临时建筑可以申请延期，不过每次不能超过2年。“当然，这还要看临时建筑还有没有存在的必要，例如社区还需不需要这样的配套。目前居委会只能出具国土局的复函，这只能说明国土局在原则上同意改建架空层。如果居委会没有补交临时地价、签订《临时土地出让合同》、向建设局领取临时许可证，那么它的手续就是不完整的，也就是不合法的，那就属于违章建筑。”

接着，当我们就此事再次找到居委会主任，她并不能出具补交当时15元/平方米的临时地价及临时许可证等证明，只是给我们出示了当时缴纳的消防设施配套费用清单。

 星光之家遭整改

我们把星光之家的赌博情况向深圳市民政局投诉。该局陈副局长表示，星光之家出现经营、赌博行为都是绝对不允许的，一经查实，他们将联合街道办、党工委、监察局等单位根据法律、法规进行查处。经过民政局的暗访调查，并没有查出该星光之家有赌博行为。我们事后采访了居委会主任，她表示星光之家的管理已经经过调整，由下午、晚上开业改为了上午、下午。管理人员也有所改动，笋岗街道办劳动服务站将派驻3人代为管理，同时履行协调劳资纠纷、采集下岗待业等职能。

主任同时出示了管理者赵X登记的账本，上面显示3月21日晚上只有两桌麻将在使用。不过当晚我们进入时，发现已有3家正在玩，还房间里还有一桌关着门在玩。

租金收入分配不均？

我们找到了住在6楼的莫老师，她对于出租商铺的事情所知甚少，甚至居委会和业主之间对半分成租金的协议她也是第一次看到。“我对于这个并不在乎，只是不定期他们会叫我去签字拿钱，每次也只有100-200元。据我了解，这个数目是绝对不够当初签订协议时的数目。现在有些已经出租给别人或者是教师的亲戚在住，对于租金和判决就所知更少了。至于说当时是给老师作为租车位的补贴，这个我并不清楚。”

我们粗略计算了一下，排除盛德峰的租金不算，四家店租金总额为6000元/月，一半就是3000元，28户分每户每月也有约107元，这明显与教师的“收入”不符。

 律师说法：广东国晖律师事务所律师 徐林

 临时建筑的使用期限就是2年，如果要继续使用，那就需要向规划局重新申请，不过年限一般只有半年、一年。居委会没有继续报建，至今已经过了5年时间，应该属于违章建筑。而盛先生于居委会签订了10年的租约，他可以主张合约无效。

架空层一般是作为绿化或者停车用途，改变性质必须经过规划部门批准，这在《深圳市城市规划条例》和《深圳市建筑设计技术经济指标计算规定》中都有明确的规定。在2003年之前还是安居房，架空层的产权属于罗湖区住宅局，收益权自然属于住宅局。2003年后房产逐渐变为了商品房，虽然业主购买时分摊了面积，不过改变规划的前提已经不成立，再收取租金就无从谈起了。

  邹涛/2006年9月于深圳重发.

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