“松口”是个什么东东？


杨光志




12月1日起，铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》。6日，铁道部运输局有关负责人在答记者问时称，新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。新规定主要是为了遏制票贩子的倒票行为。（12月7日《新京报》）


“乘客迟到车票作废”一说，正变得像一场闹剧一样，由公众的愤怒、律师的起诉、与铁老大的无奈松口而滑稽地演绎着续集。在这件事上，铁老大就像个痞赖的顽童，错了死不认账，还死要面子活受罪，拿为乘客着想来打肿脸充胖子，拿遏制票贩子来遮羞。


仔细研判此事的进展，我们甚至怀疑，这“松口”是个什么东东？目前看来，“松口”只是媒体自作多情的判断，它出自“铁道部运输局有关负责人”之口，但是否能对已经实施的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》形成有效校正，存疑。


因为那“规程”和“细则”已形成部门法规，付诸实施（尽管被学者批驳未经民意听证有违民主），“松口”则还是“答记者问”，以记者的善意解读形式“哄”着网民的金刚怒目，借以平抑民愤，它并无白纸黑字的法规效果，并不是部门法规已作字面上的本质更正，那么，“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变，怎么体现？是不是求爹爹告奶奶会哭的就改签，不会哭的便作罢？这让下面的车站值班站长、售票窗口工作人员如何操作？很可能车站仍然会依照“宁可得罪群众不可拂逆上意”的执行思维，让“改签”发生了实质性改变。还有，若这个“有关负责人”被当作临时工被炒了咋办？


奉劝铁道部，你能否阳光点，错了便错了，要有认错的勇气，群众不是那么好糊弄的，不要在垄断的云端坐久了，忘记了“人民铁路为人民”的宗旨，对自说自话闭门造车造成的民愤，不是进行狡辩，而要进行制度性反思。目前最当紧的，是将“规程”和“细则”收回，重新修改并合理听证，从源头消弥纷争。若不如此，松紧不一执行各异的无数个案，会将矛盾纠份一窝蜂上交，铁道部将耗费更多行政人力成本，打事后补丁，为此忙得焦头烂额。