周六不休 会不会是伪装忙碌

    杨光志

   近日山东省青州市出台了一项新规定。该规定要求，自规定下发后，青州市属机关事业单位要取消周六休息。“国家规定双休，为何市政府就能把这一规定更改？”一举报者说，他不理解在这件事情上，究竟是权大还是法大。（8月5日《新京报》）

    这样的情形不结合世态还真没法分说，而现实的世态，会让公众普遍得出一个结论：就是公务员太闲了，完全可以更忙些，而且公务员无所事事养尊处优居然衣食无忧，享尽天下好处，拿来折腾应该，这样解恨。所以，对此事针尖对麦芒的反响表态，估计都是因为身份的泾渭分明，喝彩的，都是工人农民普通市民；反对的，无疑便是公务员圈中人。

    然而，周六不休，居然“领导已经干了”，这领导的心态又该如何分析呢，不妨从善意与恶意两个角度揣度一番——

    善意理解：领导全心全意为人民服务，不惜以涉嫌违法违规的方式，强力鞭打辖下部属，以风雨兼程的姿态带领自己驾驭的这架行政马车超负荷高速度运转，以最大效率地服务基层群众，赢得当地超常规跨越式发展……（此处省略从各类总结范文抄袭而来的千篇一律褒义词若干字）

    恶意揣度：领导秀政绩，拿部属不当人，无视精英话语，捆绑草根喝彩，践踏法律尊严，要么是上任伊始，显派扬威，要么是试图在政坛格局重洗牌大换血之际，以惊人一跃行险棋以赢得更上级的青眼有加，借道上位。其安全底线便是，无论我如何鞭鞑部属，至少我打出的旗帜是冠冕堂皇的，其让人不忿难以平衡的，是头头们的工作强度与作息规律，处于公众视线以外，你甚至连类似曹操“以发代首”接受同等条规处罚的“官兵一致”假象，都不能显示出来，让人如何心服？

    对公权力，我偏爱恶意揣度，因此，我继续剥笋，便有了如下思路与结论：其一，强调考勤，从来是新官上任最容易选取的三把火之一，可以轻而易举地扬刀立威，而山东青州走得更远一点，便成了周六不休。其二，周六不休这种恶招之所以要搞，其实是以文件压法律的典型人治表现，是拿公务员不当公民，而是当家人，说得难听点便是当家奴，当领导想当然拍脑袋的念头下随意支配的程序“机器人”。其三，周六不休，很可能是伪装忙碌？以无意义的文山会海逼得千军万马围绕材料、讲话、阅批、传达、汇报、接待、座谈、参观、应酬……从一个桌椅“赶场”走向另一个桌椅。在本已臃肿得可怕的公务员队伍中刻意制造浮华，将栽员一半运转更显绩效操作成“一半人挖土一半人填坑”的无效劳动，作日理万机殚精竭虑状，如此换得普遍抱怨的违法行政、毫无必要的假忙碌，很可能效能未显乱子先出。

    其实，政府作为被纳税人委托管理公共事务的机构，强化便民服务无可厚非，在某些中心工作突击，天灾人祸来临等大事发生时，可以适当安排加班，但不能总是挂超速档运行。公务员的身体，也不都是特殊材料做成的，也同样受着国家法定劳动时间的呵护。同时，政体改革大趋势是小政府大社会，是精简公务，是三贴近趋前服务，是从全能政府、管治政府向有限政府、责任政府、服务政府转变。所以在我看来，最理想的境界应该这样：首先是让公务员成为社会职务的一种，与工人农民无贵贱巨大反差，能进能出，进无喜出无忧。其次是对公务员的绩效奖赏，要科学设置职数与业务量，对人浮于事零容忍，仿工厂企业，让公务员同样受着“满负荷”、“按件计酬”等方式的规范，以事促人，以终级效能反馈（人民满不满意）来合理体现报酬。第三是根据服务机构的需要，从以人为本、高效便民来考虑，某些单位部门可以全天候排班，但针对每个具体职员，则在不违反一天不超8小时、一周不超40小时的法定工作时间之框架内，安排轮值作息。