付奖金才能领回失窃车 请车主状告保险

    杨光志

    东莞经济贸易学校戴立新老师的爱车在5月初遭窃，次日被警方找回。戴老师以为只要带上证件，就可以顺利取回自己的爱车，不料整整半个月过去，爱车依然被警方牢牢扣着。保险公司称要取回车辆，需要支付给警方4000元奖励费。待车辆取回，保险公司可以以其他方式报销。面对记者的疑问，警方表示：奖励费有据可循。（5月19日《南方都市报》）

    付奖金才能领失窃车的新闻常有，各地操作各异。其最大的争议点，便是那个1994年由公安部和中国人民保险公司下发的《关于加强被盗抢保险机动车辆追查归还工作的补充通知》，上面明文规定：“公安部门追回被盗抢保险车辆返还保险公司或车主后，保险公司应给予奖励。主要奖励破案有功人员和提供线索的人员。”

    这就是有据可循，但这个“据”，却是保险与公安二者两厢情愿内定的“土政策”，“保险公司应给予奖励”理当与车主一点关系没有，但规定的细则缺乏，使这个执行了多年的业内制度性奖金一般都操作成“车主先行垫付”，这才是很要命的地方，爱车失窃，车主是最大的利益悠关者，想早点拿回爱车，就不得不先掏那几千到数万不等的“奖金”。

    保险公司为什么愿意出这个钱？因为要将损失最小化。保险公司收益依靠各投保客户的保险金，赔付支出越多，保险公司的利润就越薄。所以与公安部联合下文，其实是对于警方破案的“悬赏”。车主机动车被盗，保险公司赔付越多，损失越大。但如果能寻回车辆，则可将寻回车辆予以拍卖降低损失；因此，保险公司的一个重要工作内容，就是调查破案。而破案之事，保险公司当然没有警察内行，所以用“悬赏”来鼓励警察，也是“一个愿打一个愿挨”。 “羊毛出在羊身上”。重赏之下有勇夫，公安机关看在奖金的份上，无疑对车辆失窃案的破案积极性要高一些。

    这下就清楚了，保险公司的企业行为，与公安部门的职务行为，“合谋”弄出这个激励破案、降低损失的“补充规定”，却绑架了无辜的失窃车主。此“据”之合法性、时效性、操作性，均存疑问，有悖司法公正，有公权力被商业利益利用之嫌，也严重损害了人民公安为人民的公正形象，理当纳入废止清理的失效规章文件之列。

    为了加速这一于法无据、于理不通且理当过期失效的规章的废止，我觉得，应该鼓励车主较真，让“先行垫付”这一潜规则先废，理直气状对保险公司提起诉讼，逼迫保险公司速向公安部门缴清自己承诺该支付的奖金，并请求在规定时限拿回自己的车辆，拿不回车，或者为诉讼所付出的人力经济成本，一并请求赔偿。法院对这种正当维权诉求应给予支持，如此，才能对这一有讳司法公正有损社会和谐的部门“土政策”形成有效校正