【新民网评】上调烟草税的消息一出，舆论就开始热烈讨论调高烟税的对于控烟的作用，有专家很乐观，也有专家很谨慎。然而对于民众关心香烟零售价格是否会上涨，有记者连线国家烟草专卖局负责人，这位负责人说，烟草税率的上调目前只在生产和批发环节征收，不直接作用到零售环节。而且，我国烟草行业实行国家烟草专卖制度，价格国家统一定。（6月22日扬子晚报）

　　上调烟税但不提高烟草零售价格，烟草税新办法的控烟效果如何，已经不言而喻。增加的这点税收，根本不足以对烟草生产和批发企业的丰厚利润产生影响，零售价格不动，自然也就不会影响市场需求。供需两方面都没有变化，所谓的控烟，也就根本无从谈起了。其实，关于此次政策调整的原因，财政部、国家税务总局的文件已经说明了，是“为了适当增加财政收入，完善烟产品消费税”。

　　烟草专卖局回应说“烟草税上调暂不影响零售价”，这个让人疑窦重重的“暂不”，也实在令人五味杂陈：烟民会说，是怎样一个“暂不”？是提价正走在“专卖必要程序”的“请示”路上，还是一直“暂不”下去？说清楚点，我好屯烟，不要类似于石油巨头端午不涨价的大忽悠；而受二手烟所害的非烟民会说，何必要暂不？痛痛快快“以征促控”最后达到禁烟效果，不好吗？

　　应该说，大多数国民，对于烟草，是一种厌恶心态，而部分烟民受烟瘾所困，依赖上烟草，无法抵抗其诱惑——这样的心态是非主流的，无法从法与德的层面予以照顾的。因而，中国提高香烟税的做法，是利国利民的大好事，这也是中国于2003年正式加入《全球烟草控制框架公约》后应该做出的利用税收杠杆来控制吸烟的姿态。提税率控烟是世界各国的惯常做法，课以重税，减少烟民，许多国家的控烟禁烟，走的也是这样的迂回路径。问题的关键在于，目前这个提税政策，是为控烟？还是为增收？(新民网原创)

　　如果“暂不”只是维护市场稳定之举，那么，税动而零售价不动，是不符合市场规律的，增加的部分税收，若让厂家以及批发环节消化埋单，而非消费者埋单，要么是厂家之前的利润高得惊人，可以承受，要么是为维护一个行业的长期持续发展，被迫削利稳市，以免陷入生存危机。烟业越这样“稳”，控烟就越发成为一句空话，加上此次加税强调了调整的对象是每条70元上的中高档烟，这更让更为广大的烟民无控烟禁烟压力，不用出血的烟民可弹冠相庆，国家也增收加厚了过冬之衣，国家、地方和烟产品企业都可以继续依赖着烟草这根重要的财政支柱，唯一疏忽掉的，是对人民健康的负责，国人的健康还得继续为烟业发展付出成本。专家说，这个成本的数据是——中国每年因吸烟致病造成的直接损失为1400—1600亿元，间接损失达800亿—1200亿元。

　　同时，我们发现，该项课税政策，早在5月1日就开始实施了，却到最近才公布出来，中间恰好“绕开”了“国际控烟日”。这是巧合，还是有意为之？

　　如此看来，“不影响零售价”的回应，确实使人生疑，要么是怕引起抢购风，维护市场稳定，要么是软磨硬泡将调税杠杆所作的控烟努力消弥于无形？总之，这个“课税令”，被“稳零售回应”这么一中和，中国式禁烟之举，越发显得道路漫长了。（作者系《重庆晚报》评论员）

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