虚拟挂职吃空饷  就是渎职

    杨光志

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    近日，陕西省神木县取消了67名干部2009年度挂职资格。据神木县挂职办调查，这些干部自挂职后，有的兼职取酬为个人谋私利，有的赋闲在家照样拿薪酬，违背了实施干部挂职、推动全民创业的初衷，也引发了一些社会负效应。（《新京报》4月26日）

    挂职干部真是“觉悟”高啊，既可吃国家俸禄，又可谋一已私利，将所挂之职虚置空悬，真是日程紧迫，分秒必争啊。

    按所设计的挂职制度一厢情愿的初衷，当是：其一、挂职可交流各地施政经验、可对先进地区学习取经，对落后地区雪中送炭，尤其是沿海内陆间的互相交流干部，或者城市乡村间的向下挂职，更是一种对落后地区的智力支援；其二，挂职可提高公务员素质、丰富官员的执政履历，尤其是对“拟提拔任用”的干部，是一种必要的“锻炼”；其三，可有效实施与各兄弟结对联谊城市间的资源互补，甚至是招商引资的又一渠道。

    从陕西省神木县的虚拟挂职吃空饷现象，我们知道，这一制度有漏洞弊病，原履职地与挂职之地，对挂职干部两头均无制度约束与行为规范监督，就像孙猴子没了紧箍咒，一些私心杂念重的官员，不是将挂职作为承担更多责任的锻炼去努力，而是将挂职朝两个方向钻了空子，一是将挂职空出来的时间用于抓紧谋私利，因为我有空了，而且，我还将进一步得势，这有空加有势的时间与资源优势一经利用，其运交华盖财源滚滚之潮挡都挡不住，想拒赵公元帅于门外都难。

    二是将挂职作为镀金之路径，添仕途资历之有力一笔，履新职获升迁的前提铺垫或借力跳板，这样的职，可以空挂而无需认真。因为去挂的职没有绩效考核，对方也只是视其为“客人”、挂职期满终将“黄鹤一去不复返”，懒得管理挂职者；而挂职者也深知，所挂之职是虚职，无助于他的官场网络关系建立与提拔之路的润滑加速，所以挂的职是可以敷衍应付的，将更多的精力用于“回来”后的公关活动。退一万步讲，挂职者挂职期间的作为，就算没有作上述对财与对权的觊觎与吸揽，光是能获得自主安排的“休闲时光”，拿来旅游观光和走亲访友，就不知令我等白丁子民羡慕不已。

    回头看陕西省神木县的处理力度，——取消挂职资格，就显得那么娇情与无力，就更惹得无资格者眼红心跳，是啊，对应一种荣誉奖赏，取消才是惩罚，挂职正因为是作为荣誉奖赏来设置的，所以，现在取消资格便可以儆效尤了，“挂职者成了带薪休假制度的最先获益者”、“当官真好”的社会效应进一步得到彰显。对此，应该按渎职之罪名惩罚虚拟挂职吃空饷，估计才会有一定“疗效”

新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2009-04-26/025717688525.shtml